Постановление Правительства РФ № 353. Как бизнесу использовать новые возможности? Часть 3
Надзор не отменяется
Во исполнение Федерального закона № 46 также было принято постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля”, установившее мораторий на проведение плановых проверок для всех субъектов предпринимательской деятельности. Однако надзор полностью не отменен. Сохраняются внеплановые проверки при наличии определенных оснований.
Подробнее см.: Надзор в 2022 году отменен?
Плановые проверки в 2022 году будут проводиться для отдельных категорий хозяйствующих субъектов, а внеплановые только с согласования органами прокуратуры и по определенным основаниям. Стоит отметить, что проведение профилактических мероприятий не отменяется. Контрольные (надзорные) органы в обычном порядке осуществляют деятельность по предотвращению нарушений в форме профилактических мероприятий.
Напомним, что в рамках проведения профилактического мероприятия контрольным (надзорным) органом может быть выявлено нарушение, влекущее непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и ее безопасности или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, что, в свою очередь, может привести к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, несмотря на введенный мораторий.
Также не отменяется прием жалоб и обращений от граждан, поэтому на основании обращения (жалобы) потребителя о несоответствующей установленным требованиям безопасности продукции, то есть о продукции, потенциально несущей угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, контрольным (надзорным) органом может быть проведена внеплановая проверка контролируемого лица, несущего ответственность за безопасность указанной продукции (импортер, продавец, уполномоченное изготовителем лицо, изготовитель).
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 353, с 14 марта по 1 сентября 2022 года не будут применяться нормы, определенные постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 934 и постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 936. Таким образом, в указанный период сертификаты соответствия и декларации о соответствии не будут признаваться недействительными, не будет приостановки и прекращения их действия.
Спикеры обратили внимание, что в постановлении нет моратория на признание недействительными разрешительных документов, выданных в этот период, и с 1 сентября 2022 года риски признания таких документов недействительными при выявлении нарушений обязательных требований сохраняются, поскольку недействительными разрешительные документы признаются с даты их выдачи/регистрации.
Ожидаемые изменения в постановлении Правительства РФ № 353
В постановлении Правительства РФ № 353 будет подготовлен ряд изменений, в том числе добавлена информация об упрощении режима государственной регистрации продукции.
Ожидается уточнение положений п. 6 приложения 18.
Выпускаемая в обращение продукция по п. 6 приложения 18 будет обращаться на рынке продолжительное время. При этом такую продукцию можно считать потенциально опасной, поскольку она не прошла полноценную оценку соответствия с участием третьей стороны. Не способствует такая схема оценки и созданию здоровой конкуренции. Поэтому можно предположить, что изменения в постановлении Правительства РФ № 353 должны зафиксировать, что декларация “с особенностями” может быть оформлена только на впервые вводимую в обращение продукцию и срок обращения продукции, выпущенной по такой декларации, будет ограничен сроком действия декларации.
Академия РОСТЕСТ продолжит вести диалог с бизнесом и оперативно информировать обо всех изменениях в законодательстве. Следите за расписанием мероприятий на нашем сайте.
Отзывы о мероприятии:
Фото предоставлено фотобанком "Лори".