Технический регламент РФ «О безопасности химической продукции»
15 февраля Академия РОСТЕСТ провела вебинар «Технический регламент РФ «О безопасности химической продукции». Проверим готовность перед стартом!»
Спикерами выступили Юлия Васильцюн (руководитель юридического отдела и службы внутреннего комплаенса) и Наталья Шереметьева (эксперт Академии РОСТЕСТ, член Экспертного совета РОСТЕСТа).
Мероприятие было посвящено проекту национального технического регламента «О безопасности химической продукции».
На сегодняшний день технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 041/2017 не вступил в действие, поскольку проекты документов второго уровня не были утверждены всеми странами — участницами Союза. Начало действия регламента отложено предположительно до 2026 года
Это послужило основанием для возобновления работ по разработке национального технического регламента «О безопасности химической продукции».
Проект технического регламента уже прошел несколько редакций. На вебинаре подробно обсудили положения последней.
В первую очередь заострили внимание на продукции, попадающей в исключения из области распространения данного регламента. Согласно последней редакции проекта требования национального технического регламента не будут распространяться в том числе на следующую продукцию:
— никотинсодержащая продукция;
— продукция в составе изделий, которая в процессе обращения на таможенной территории ЕАЭС не изменяет свой химический состав и агрегатное состояние, не подвержена процессам деструкции и окисления, не образует пыли, паров и аэрозолей, содержащих химические вещества, представляющие опасность в отношении жизни и здоровья человека, жизни и здоровья животных и растений, окружающей среды, имущества;
— средства для гигиены полости рта;
— вся пищевая продукция, включая ароматизаторы, биологические активные добавки, комплексные добавки к пище.
Кроме этого, действие технического регламента в части государственной регистрации не будет распространено на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей государственной регистрации, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299. То есть для такой продукции применимы все требования регламента (паспорт безопасности, классификация опасности, предупредительная маркировка), кроме оценки соответствия в форме государственной регистрации на требования национального технического регламента.
Обязанность регистрации для остальной химической продукции имеет отложенную меру. Переходный период напрямую зависит от объемов производства или поставок на рынок продукции в год.
Спикеры дали важные рекомендации участникам вебинара, как уже сейчас начать подготовку к вступлению в силу национального технического регламента. Для начала стоит провести сбор данных по выпускаемой или планируемой к выпуску химической продукции. Сформировать таблицу по всем импортируемым, изготавливаемым (используемым) веществам и выявить исключения из области действия технического регламента «О безопасности химической продукции».
Если химическая продукция не попала в исключения, необходимо определить исходя из тоннажа сроки вступления в силу положений о государственной регистрации в отношении каждого наименования ввозимых или производимых химических веществ, в том числе в составе смесей. Выявить индивидуальные вещества объемом производства или импорта более 1000 тонн в год (в их отношении требования вступают в силу в первую очередь). Прописать сроки регистрации для отслеживания вступления отложенных норм.
В части подготовки соответствующих документов спикеры обратили внимание слушателей на положения технического регламента, касающиеся требований к классификации опасности, предупредительной маркировке и оформлению паспорта безопасности. Требования являются обязательными для применения и установлены непосредственно в техническом регламенте. Поэтому уже сейчас, до принятия национального технического регламента, необходимо провести анализ имеющейся документации на химическую продукцию, оценить, все ли разработанные на продукцию документы отвечают данным требованиям.
Одной из первостепенных задач для тех, кто планирует выпускать в обращение химическую продукцию, является разработка паспорта безопасности по ГОСТ 30333.
Спикеры отметили важность паспорта безопасности для химической продукции, так как документ представляет собой наиболее полный источник информации о химическом веществе или смеси веществ и актуален для всех участников цепочки поставок, начиная с изготовителей, импортеров, дистрибьюторов, логистических компаний и заканчивая конечными потребителями и аварийно-спасательными службами.
В рамках разработки паспорта безопасности в первую очередь необходимо провести правильную идентификацию продукции. Затем важно классифицировать продукцию по видам опасности.
Согласно ГОСТ 32419-2022 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования» вся потенциально опасная химическая продукция условно разделена на три группы:
— по опасностям, вызванным физико-химическими свойствами;
— по опасным свойствам в отношении жизни и здоровья человека и животных;
— по опасностям для окружающей среды.
Для отнесения химической продукции к определенному виду или видам опасной продукции, к определенному классу опасности, необходимо сопоставить имеющиеся данные о веществе с установленными в ГОСТ 32419-2022 критериями классификации опасности.
Информация об опасности химической продукции должна быть доступна для потребителя. Посредством предупредительной маркировки происходит информирование об опасностях, мерах по предупреждению опасности в целях предотвращения или снижения негативного воздействия химической продукции на здоровье людей, имущество и объекты окружающей среды при ее производстве, хранении, транспортировании, промышленном применении, применении в быту, утилизации в виде отходов и т.д.
Спикеры также посчитали необходимым провести анализ требований к химической продукции в рамках национального законодательства и законодательства ЕАЭС. Требования технических регламентов близки, поэтому подготовка к вступлению в действие национального технического регламента обеспечит готовность предприятия к началу действия ТР ЕАЭС 041/2017.
В заключении мероприятия спикеры ответили на все интересующие слушателей вопросы.
Будем рады видеть вас снова на других мероприятиях Академии РОСТЕСТ!