Органическая пищевая продукция и ее сертификация
24 марта Академия РОСТЕСТ провела прямой эфир “Органическая продукция. Все, что вам нужно знать о процессе ее сертификации”. Это второе мероприятие по органической продукции, которое провели наши эксперты для производителей и импортеров органической продукции. Об итогах предыдущего вебинара можно прочитать здесь: “Органическая пищевая продукция: регулирование, сертификация, маркировка”.
Спрос на продукты здорового питания неизменно растет, и вместе с ним растет и интерес к продукции органического производства как отечественного, так и иностранного происхождения. На вопросы о сертификации продукции органического производства и последних законодательных изменениях в этой сфере ответили Елена Нечаева, руководитель органа инспекции “РОСТЕСТ-Москва”, и Ксения Маратканова, старший инженер отдела сертификации систем менеджмента и инспекции, инженер отдела сертификации пищевой продукции и кормов.
Спикеры рассказали, что органическая продукция – это пищевая продукция, полученная за счет экологических методов ведения сельского хозяйства с соблюдением ряда правил и условий. Все эти правила закреплены в ГОСТ 33980-2016 “Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации”. Среди них – выращивание растений без применения пестицидов и искусственных удобрений, запрет на применение антибиотиков и гормонов в животноводстве, отсутствие ГМО в составе в органической продукции и многое другое. Органическое производство основывается на принципах сохранения биоразнообразия и поддержания здоровья почв, экосистем и здоровья людей.
Спикеры подчеркнули, что в российском законодательстве под органической продукцией подразумевается именно пищевая продукция. Она может быть различного происхождения: растительного, животного, микробного, продукция пчеловодства и аквакультуры, корма для животных органического производства, а также продукция из дикорастущего сырья. Для последней в 2021 году был принят ГОСТ 59425-2021 “Продукция органическая из дикорастущего сырья. Правила сбора, заготовки, переработки, хранения, транспортирования и маркировки”.
В законодательстве РФ пока нет национальных стандартов или межгосударственных стандартов, принятых в качестве национальных, которые регулировали бы другую, например косметическую, продукцию органического производства.
Чтобы заявить продукцию как органическую, необходимо сертифицировать процессы ее производства, т. е. подтвердить обязательное соблюдение требований, определенных в ГОСТ 33980-2016, к органическому производству.
Сама процедура сертификации изложена в ГОСТ Р 57022-2016 “Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства”.
В этом году для ГОСТ 33980-2016 и ГОСТ Р 57022-2016 Росстандартом приняты изменения № 1. Они вступят в силу с 1 июня 2022 года. Изменения гармонизируют требования стандартов с требованиями № 280-ФЗ “Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, а также с требованиями европейских стандартов органического производства и скорректируют правила сертификации и маркировки органической продукции.
Проводить сертификацию органического производства могут только органы по сертификации, в области аккредитации которых есть стандарты на требования и правила проведения сертификации (ГОСТ 33980-2016, ГОСТ 59425-2021, ГОСТ Р 57022-2016). У органа по сертификации должна быть одобренная им аккредитованная испытательная лаборатория, в области аккредитации которой есть соответствующие методы испытаний. РОСТЕСТ-Москва является аккредитованным в национальной системе аккредитации органом по сертификации, имеющим право проводить сертификацию процессов органического производства и передавать сведения в единый реестр производителей органической продукции Минсельхоза России.
Процедура сертификации органического производства состоит из нескольких этапов:
– Выбор заявителем органа по сертификации и подача заявки.
– Предварительная (заочная) оценка органом по сертификации документов и сведений, представленных заявителем.
– Аудит органического производства с выездом к заявителю.
– Отбор проб и организация проведения испытаний с определением программы испытаний.
– Проведение инспекционного контроля в течение срока действия сертификата.
Сведения о сертифицированном органическом производстве должны быть занесены в Единый государственный реестр производителей органической продукции, оператором которого является Минсельхоз. Только после этого производитель может маркировать свою продукцию единым знаком органической продукции.
Поскольку орган по сертификации “РОСТЕСТ-Москва” является участником национальной системы сертификации (НСС), при сертификации органического производства у нас изготовитель получает также право нанесения на свою упаковку знака национальной системы стандартизации.
ГОСТ 33980-2016 может также применяться для сертификации импортной продукции органического производства. Импортная органическая продукция может быть допущена в обращение на территории РФ, только при наличии сертификата страны-экспортера, подтверждающего, что продукты, указанные в сертификате, были выпущены в рамках системы органического производства, подготовки, реализации с соблюдением правил, изложенных во всех разделах и приложениях ГОСТ 33980-2016. Спикеры рассказали, как такое подтверждение может быть проведено и какие условия для этого необходимо выполнить. В случае если продукция не была ранее сертифицирована как органическая, то сертификация иностранного органического производства на соответствие ГОСТ 33980-2016 также может быть проведена с выездом на производство заказчика. РОСТЕСТ располагает возможностями проводить аудиты производств во многих странах мира даже в условиях ограничения перемещений.
Единый реестр производителей органической продукции Минсельхоза пока не предназначен для внесения в него сведений об иностранных изготовителях органической продукции, в реестр могут быть внесены сведения только о сертификации отечественных производителей, в том числе тех, чья производственная площадка по изготовлению продукции находится за пределами РФ. Для импортеров органической продукции РОСТЕСТ предлагает возможность нанесения на сертифицированную продукцию органического производства знака национальной системы стандартизации с указанием ГОСТ 33980-2016 и внесения информации в электронный реестр НСС.
Спикеры также коснулись постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353, которое определило меры поддержки экономики в условиях санкций. Постановление допускает упрощенную схему декларирования продукции и предоставляет возможность при ввозе продукции не представлять таможенным органам разрешительный документ на комплектующие, компоненты, сырье и материалы.
Импортерам и изготовителям пищевой продукции, которые используют импортное сырье при производстве продукции, важно правильно использовать предложенные меры. Спикеры подчеркнули, что постановление лишь упрощает некоторые процедуры ввоза, но не снимает ответственности за безопасность продукции, выпускаемой в обращение. И готовая продукция, ввозимая по “упрощенной” декларации о соответствии, и импортное сырье для пищевой продукции затем обязательно должны пройти полноценную оценку соответствия требованиям технических регламентов. Только так может быть обеспечена безопасность пищевой продукции на всех этапах ее создания и реализации.
РОСТЕСТ готов проконсультировать заявителей по вопросам ввоза продукции, отбора образцов для испытаний, регистрации декларации о соответствии по упрощенной схеме согласно постановлению Правительства РФ № 353.
По всем вопросам можно обратиться по тел. +7 (495) 150-70-00, электронной почте rostest@rtmsk.ru или через форму обратной связи в разделе "Контакты".
Фото предоставлено фотобанком "Лори".