На какие химические вещества необходимо разрабатывать паспорт безопасности?
Паспорт безопасности химической продукции (ПБ)
Паспорт безопасности химической продукции (ПБ) — документ, который служит наиболее полным источником информации о химическом веществе или смеси веществ и актуален для всех участников цепочки поставок, начиная с изготовителей, импортеров, дистрибьюторов, логистических компаний и заканчивая конечными потребителями и аварийно-спасательными службами.
Паспорт безопасности в обязательном порядке должен быть включен в состав сопроводительной документации на химическую продукцию в целях безопасности ее применения, хранения, транспортирования, утилизации, так как посредством данного документа до потребителей доводится достоверная информация о свойствах химической продукции, опасностях и основных рисках.
В то же время паспорт безопасности — это один из самых сложных документов для разработки и регистрации. В статье мы расскажем об основных моментах, на которые нужно обращать внимание при составлении ПБ.
Паспорт безопасности оформляется и регистрируется до начала поставки товара на рынок.
|
Согласно Р 50.1.102-2014Р «Рекомендации по стандартизации. Составление и оформление паспорта безопасности химической продукции» срок действия паспорта безопасности зависит от класса опасности продукции в соответствии с ГОСТ 12.1.007 и составляет: — 3 года — на высокоопасные и чрезвычайно опасные химические вещества; — 5 лет — на малоопасные и умеренно опасные химические вещества. Со вступлением в силу стандарта ГОСТ 30333–2022 срок действия паспорта безопасности станет неограниченным. Предполагаемый срок начала действия ГОСТ 30333-2022 — с 01.09.2024. |
Нужно ли составлять паспорт безопасности на вашу продукцию? В каких случаях требуется паспорт безопасности химической продукции?
ПБ необходим практически для любой химической продукции. Перед выпуском в обращение химической продукции (химического вещества, смеси веществ) изготовитель (импортер, дистрибьютор) должен разработать на нее паспорт безопасности.
Вся информация о свойствах, опасностях, рисках, мерах предупреждения вреда здоровью пользователя и окружающей среде излагается в ПБ, а его содержание и оформление регламентируется требованиями, установленными в ГОСТ 30333 и методике Р 50.1.102–2014.
Паспорт безопасности разрабатывается с целью:
— предоставить потребителям достоверную и полную информацию о свойствах и составе товара;
— описать возможные опасности продукта для окружающей среды, людей и имущества;
— раскрыть меры предосторожности относительно хранения, перевозки, использования и утилизации веществ.
При составлении паспорта безопасности важно использовать результаты исследований (испытаний), научные отчеты и экспертные заключения, выданные аккредитованными лабораториями и компетентными органами, а также источники, признанные компетентными. Например, стандарты, сборники нормативов, правил, а также справочники по токсикологии, пожароопасности.
Описание состава химической продукции включает информацию о компонентах, содержащихся в концентрациях не менее 10%, о компонентах в концентрациях менее 10%, но действие которых возможно отнести к определенным видам опасности, а содержание таких компонентов в данной смеси превышает пороговое значение, приведенное в ГОСТ 30333.
Для наглядности используются специальные элементы предупредительной маркировки в соответствии с ГОСТ 31340 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования».
В качестве элементов предупредительной маркировки выступают специальные символы, знаки, H-фразы и P-фразы, выбор которых обусловлен классификацией химической продукции в зависимости от ее вида и класса опасности.
Помимо основной информации в паспорт безопасности включены разделы о мерах по защите окружающей среды, рекомендации по безопасному перемещению и транспортированию, условиям и срокам хранения продукции, требованиям к упаковке.
В соответствии с требованиями к оформлению ГОСТ 30333 паспорт безопасности в том числе содержит сведения о краткой характеристике опасности. Тем самым он становится доступен пользователям, впервые сталкивающимся с данной продукцией.
Существуют отдельные виды химических веществ или их смесей, на которые не нужно разрабатывать ПБ.
Согласно ГОСТ 30333 паспорт безопасности не разрабатывается на следующую химическую продукцию:— полезные ископаемые в состоянии залегания;
— готовые лекарственные средства и готовые ветеринарные лекарственные средства;
— готовую парфюмерно-косметическую продукцию;
— излучающие ядерные и радиоактивные вещества;
— готовую пищевую продукцию, в том числе биологически активные добавки к пище, — пищевые добавки и готовые корма для животных;
— курительные и некурительные табачные изделия;
— изделия, включая медицинские изделия;
— отходы производства химической продукции, подлежащие захоронению или уничтожению.
Несмотря на то, что составление паспорта безопасности до сих пор носит добровольный характер, его наличие закреплено в большинстве действующих процедур, обеспечивающих безопасное обращение с химической продукцией на всех этапах ее жизненного цикла.
Наиболее распространенные случаи, когда обязательно нужен паспорт безопасности химической продукции (вещества или смеси, материала)
1. Согласно правилам перевозки опасных грузов, паспорт безопасности на химическую продукцию потребуется для ее перевозки любым видом транспорта: автомобильным, железнодорожным, морским, воздушным.
2. Для прохождения таможенной очистки при ввозе химической продукции на территорию РФ.
3. При применении, утилизации, хранении химической продукции с целью информирования персонала о возможных рисках и опасностях.
4. При получении иных разрешительных документов (например, свидетельств о государственной регистрации на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299).
Оформление, экспертиза и регистрация паспорта безопасности химических веществ
Документы необходимые для оформления и регистрации паспорта безопасности:
|
Заявка на разработку ПБ |
Регистрационные документы: ИНН, ОГРН, выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП |
|
Коды ТН ВЭД хим. веществ (материалов) |
Сведения о химическом продукте: состав, нормативно-техническая документация - ГОСТы, ТУ, СТО, и т.д.) и т.п. |
|
Протоколы лабораторных испытаний, токсикологические отчеты, свидетельства, декларации, заключения и т.п. (при наличии) |
Дополнительные документы |
Паспорт безопасности вещества (смеси) составляет:
— производитель,
— поставщик,
— продавец,
— импортер химической продукции.
Согласно действующей на момент публикации статьи редакции ГОСТ 30333–2007 все разработанные паспорта безопасности химической продукции должны быть зарегистрированы.
Кроме этого, обязанность оформления ПБ в соответствии с ГОСТ 30333 будет установлена в национальном техническом регламенте «О безопасности химической продукции» в рамках Российского законодательства, а также при вступлении в силу в ТР ЕАЭС 041/2017 «О безопасности химической продукции» в рамках законодательства стран — членов ЕАЭС.
После регистрации паспорт вносится в регистр паспортов безопасности РФ.
Для участников цепочки поставок химической продукции преимущества наличия регистрации ПБ очевидны. Во-первых, перед регистрацией ПБ проходит тщательную экспертизу компетентным органом, а значит, можно быть уверенным, что содержащаяся в нем информация достоверна. Во-вторых, Регистр ПБ выступает в качестве инструмента контроля производства химической продукции, а также позволяет вести учет продукции, реализуемой на территории РФ.
Согласно ГОСТ 30333–2007 паспорт безопасности необходимо регистрировать в следующих случаях:
|
Первичная разработка паспорта безопасности вещества |
|
Продление паспорта безопасности вещества по истечении срока действия |
|
Переиздание в случае поступления дополнительной или новой информации, повышающей полноту и достоверность данных |
|
Переиздание в случае изменения состава химической продукции, приводящего к повторной классификации этой продукции |
|
Переиздание в случае изменения наименования и (или) адреса изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера химической продукции |
Паспорт безопасности — один из самых сложных документов для разработки и регистрации. РОСТЕСТ готов предложить свои услуги по организации разработки и регистрации, актуализации или переизданию паспорта безопасности.