Новые межгосударственные и национальные стандарты для детской продукции
20 ноября Академия РОСТЕСТ провела вебинар на тему «Новые межгосударственные и национальные стандарты для детской продукции» при участии экспертов Надежды Кирильчук и Юлии Чумановой. На онлайн мероприятии были рассмотрены основные изменения, связанные с техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), а также новые стандарты для детской продукции, вступившие в силу в 2024 и 2025 году.
Изменения к ТР ТС 008/2011 коснулись непосредственно самого регламента, требований к продукции, перечня стандартов, перечня продукции, подлежащей ТР ТС 008/2011.
Какие произошли изменения в техническом регламенте Таможенного Союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)?
Изменения вступили в силу 27 июля 2024 г. и установлены Решением Совета ЕЭК от 26 января 2024 года № 5, которое имплементировало Решение Совета ЕЭК № 44 в ТР ТС 008.
Эксперт Надежда Кирильчук коротко остановилась на основных пунктах:
- появился график проведения анализа состояния производства (АСП) на других производственных площадках в рамках инспекционного контроля (ИК), если в сертификате заявлено несколько адресов производств;
- зафиксированы условия выпуска сертификата на максимальный срок 5 лет: помимо того, что на всех производственных площадках должна быть одна система контроля качества продукции, необходимо испытать продукцию, отобранную со всех производственных площадок;
- появилась возможность признания результатов последнего ИК в течение 1 года;
- появилась возможность признавать результаты отбора и испытаний для аналогичной партии при условии, что испытаниям не больше 1 года и ОС подтвердил аналогичность партии;
- изменен состав комплекта документов: теперь необходимо предоставлять копии документа о регистрации или договора (лицензионного соглашения) о праве использования товарного знака (торговой марки);
- обязательным стало предоставление переводов документов, входящих в досье – инвойсы, лицензии;
- изменен срок хранения комплекта доказательственных материалов: для заявителя 10 лет, появилась возможность хранить документы в электронном виде;
- утвержден порядок действий заявителя при внесении изменений в конструкцию и технологию.
Как изменились требования к продукции в ТР ТС 008/2011?
Законодательно данные изменения закреплены Решением совета ЕЭК от 14 мая 2024 года № 50, вступившим в силу 26 ноября 2024 года. Эксперт выделила несколько блоков изменений и подробнее остановилась на каждом из них:
1) новые определения
- в том числе появилось определение ароматизированной игрушки. Остальные определения перенесены в регламент из взаимосвязанных стандартов.
2) новые исключения и уточнения
- под регламент не попадают: готовая бижутерия для детей; летающие игрушки с лопастями, при условии, что длина лопасти не более 175 мм и вес игрушки более 50 г; наборы для выращивания растений и живых существ.
3) изменения требований к маркировке
- появилось требование о том, что у покупателя должна быть возможность получить доступ ко всей информации об игрушке без нарушения целостности (повреждения) упаковки до совершения покупки. Это требование перекликается с требованием закона о защите прав потребителей;
- необходимо указывать наименование страны - изготовителя, если страна, где расположено производство игрушки, не совпадает с адресом местонахождения изготовителя;
- допускается использовать буквы латинского алфавита для указания коммерческого наименования, места нахождения изготовителя, товарного знака или других сведений, идентифицирующих продукцию;
- наборы для изготовления парфюмерно-косметической продукции должны соответствовать требованиям по маркировке пункта 9 статьи 5 ТР ТС 009/2011;
- на маркировке должен быть указан ароматизатор (при его наличии).
4) сертификационные требования
- для игрушек, контактирующих со ртом ребенка, разрешено поверхностное окрашивание и роспись, потребуются дополнительные испытания на устойчивость к горячей воде и истиранию;
- интенсивность запаха игрушки и водной вытяжки не проверяется для ароматизированных игрушек;
- уровень звука теперь проверяется не для всех игрушек. Исключены: духовые игрушки, погремушки, игрушки для воспроизводства фонограмм, настроенные музыкальные игрушки, игрушки типа пищалки;
- для игрушек, сделанных из древесного материала, установлена норма для цезия-137.
Как изменились перечни стандартов к ТР ТС 008/2011?
03 января 2025 года вступило в силу Решение Коллегии ЕЭК от 2 декабря 2024 года № 136, в результате которого целый ряд ГОСТов перестал применяться с 01.07.2025:
ГОСТ EN 71-1-2014, ГОСТ EN 71-14-2018, ГОСТ EN 71-4-2014, ГОСТ IEC 62115-2014, ГОСТ EN 71-7-2014, ГОСТ 25779-90. Надежда Кирилльчук подробно рассказала о том, какие новые версии стандартов теперь применяются взамен утративших силу, а также упомянула об их положительных и спорных сторонах.
- ГОСТ EN 71-1-2022 (заменил ГОСТ EN 71-1-2014 "Игрушки. Требования безопасности. Часть 1. Механические и физические свойства")
- появились новые требования к летающим игрушкам, позволяющие свести к минимуму риск травмы глаз от лопастей и винтов, благодаря правильной конструкции и предупредительной маркировке;
- расширены требования к игрушкам со снарядами. Появилось требование к предупредительной маркировке: «Внимание! Нельзя использовать другой предмет, кроме снаряда, поставляемого с данной игрушкой» ;
- в стандарте особое внимание уделено детской продукции, в конструкции которой есть шнуры. Например, карнавальные костюмы со шнурами, детские сани, за которые их тянут, для детей до 3 лет. Для нее обязательно вынесение предупреждения на маркировке о том, что есть опасность удушья, необходим контроль взрослых;
- для самокатов теперь не оцениваются диаметр передних колес и диаметр ручек управления;
- ГОСТ EN 71-8-2021 (заменил ГОСТ EN 71-8-2014 «Игрушки. Требования безопасности. Часть 8. Игрушки для активного отдыха для домашнего использования»)
- добавлен новый вид игрушки - жесткие игровые домики;
- появилось требование, что конструкция игрушки должна исключать возможность накопления воды, которое может стать причиной утопления, за исключением случаев, когда это предусмотрено правилами эксплуатации;
- для бассейнов требуется предупреждающие надписи ««Внимание! Никогда не оставляйте детей без присмотра — опасность утопления»», как на самом изделии, так и на его упаковке, а также условное графическое изображение (рисунок 11, ГОСТ EN 71-8-2021).
- ГОСТ 35097-2024 (заменил ГОСТ EN 71-4-2014 "Игрушки. Требования безопасности. Часть 4. Наборы для химических опытов и аналогичных занятий")
- разрешено добавлять в наборы для опытов вещества 3 и 4 класса опасности;
- скорректированы неточности с указанием сигнальных слов и пиктограмм, которые указываются на индивидуальной упаковке химических веществ;
- согласно новому стандарту в инструкции по применению указываются Н- и Р-фразы (фразы краткой характеристики опасности и меры предосторожности) по ГОСТ 31340.
«Из изменений, которые вызывают вопросы, в ГОСТ были добавлены два метода, которые предусматривают испытания на детей. «200 человек детей от 42 до 51 месяца включительно», - отметила Надежда и напомнила, что в России запрещены испытания на детях, поэтому этот пункт можно отнести к несоответствию взаимосвязанного стандарта требованиям российского законодательства.
- ГОСТ EN 71-7-2021 (заменил ГОСТ EN 71-7-2014 "Игрушки. Требования безопасности. Часть 7. Краски для рисования пальцами. Технические требования и методы испытаний")
Специфика применения этого ГОСТа обуславливает риски, которые нужно учитывать изготовителю при создании рецептуры и производстве краски:
- ГОСТ устанавливает обязательный перечень разрешенных консервантов и их допустимую концентрацию;
- в ГОСТе приведен рекомендательный перечень безопасных для ребенка красителей, которые могут содержаться в красках;
- установлена норма pH для пальчиковых красок, чтобы избежать раздражения кожи ребенка (от 4,0 до 10,0);
- обязательными ингредиентами должны быть горькие вещества, такие как нарингин и бензоат денатония;
- упаковка не должна напоминать упаковку пищевого продукта, чтобы не провоцировать ребенка попробовать краски на вкус;
- краски не должны иметь сладкий вкус и запах, и если они предназначены для детей до 3-х лет, то обязательна маркировка: «Внимание! Дети до трех лет должны находиться под наблюдением взрослых»
Отдельно эксперт рассказала о новом ГОСТ 35099-2024 «Игрушки. Классификация. Термины и определения», который начал применяться с 01.07.2025. Этот ГОСТ позволяет решить вопрос идентификации продукции к определенной группе игрушек, который часто возникает при таможенном оформлении и определения ставки таможенной пошлины.
Как изменился перечень продукции, подлежащей ТР ТС 008/2011?
Законодательным основанием для изменений является Решение Коллегии ЕЭК от 26 августа 2025 года № 76, дата вступления – 28 сентября 2025 года. В ГОСТ добавлена новая продукция с соответствующими кодами ТН ВЭД:
- мячи,
- карандаши, маркеры, фломастеры, кисти и другие аналогичные изделия,
- подвесные, напольные и иные качели для домашнего использования,
- батуты для детей для домашнего использования.
Однако для некоторых позиций следует быть внимательным и правильно идентифицировать продукцию, т.к. одна и та же продукция (карандаши, маркеры, фломастеры, кисти и другие аналогичные изделия), с одними и теми же кодами ТН ВЭД, присутствует в двух технических регламентах – «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) и «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011). Карандаши, как школьно-письменные принадлежности, входят в область распространения ТР ТС 007/2011. Если речь идет о карандашах, входящих в набор для творчества, то эти изделия будут относится к ТР ТС 008/2011.
Новые стандарты для детской продукции
Эксперт Юлия Чуманова рассказала о новых стандартах, вступивших в силу в 2025 году, для других групп детской продукции, помимо игрушек.
- ГОСТ Р 71351-2024 «Продукция для новорожденных, младенцев и детей ясельного возраста. Классификация. Термины и определения»
Стандарт действует с 1 февраля 2025 г. и устанавливает классификацию и основные термины, применяемые для продукции для новорожденных, младенцев и детей ясельного возраста, то есть от 0 до 3 лет.
В стандарте, кроме привычных нас одежде, обуви, мебели и колясок появились предметы детской безопасности и ухода за детьми, чем активно пользуются современные родители: например, радионяня или видеоняня, монитор дыхания и различные блокираторы (фиксаторы, накладки, заглушки, ограничители); приборы электробытовые для детей (стерилизатор для бутылочек, электронный термометр); переноски для детей (слинги).
Юлия обратила особое внимание на то, что при внесении стандарта в технический регламент, в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований регламента, необходимо применять термины из данных стандартов, так как они вносятся специально для корректной идентификации продукции.
- ГОСТ Р 71582-2024 «Одежда обучающихся (школьная форма). Общие технические требования»
Первый проект стандарта обсуждался еще в 2020 году, но финальная версия вступила в действие с 3 сентября 2025 г. В результате были введены два новых термина - школьная форма и деловой стиль.
ГОСТ на школьную форму содержит классификацию школьной формы, ассортимент, требования безопасности, необходимую маркировку, а также методы испытаний. Стоит отметить, что стандарт указывает для некоторых показателей безопасности (например, гигроскопичность), оптимальные и допустимые значения, которые соответствуют нормам технического регламента таможенного союза ТР ТС 007.
- ГОСТ 35096-2024 «Ранцы, рюкзаки и портфели ученические, кожгалантерейные изделия для детей и подростков. Технические условия»
Данный стандарт введен впервые и начал действовать с 1 августа 2025 года. В документе определены новые термины, такие как рюкзак, ученический рюкзак, кожгалантерейные изделия с художественно-колористическим оформлением.
Эксперт выделила ключевые пункты по содержанию ГОСТа:
- установлены требования к конструкции ранцев и рюкзаков (формоустойчивая спинка, плечевые ремни с регулируемой длиной и мягкими плечевыми накладками, нагрудный регулируемый ремень и поясной ремень, способствующие более плотному прилеганию изделия к фигуре и правильному распределению массы заполненного ранца (рюкзака));
- требования к фурнитуре (не должна иметь острых краев, сколов, заусенцев и наносить ущерб соприкасающейся с ними одежде и коже человека, фурнитура из легковоспламеняющихся материалов не допускается);
- установлена норма разрывной нагрузки узлов крепления ручек и плечевых ремней (или максимальная загрузка) в зависимости от типа изделия. Например, для спортивных сумок и детских чемоданов она установлена выше, чем для рюкзаков;
- установлены требования безопасности к кожгалантерейным изделиям. В большей степени они аналогичны требованиям, которые установлены в ТР ТС 007/2011.
- ГОСТ 35232-2024 «Изделия для ухода за детьми из пластмасс. Общие технические условия»
Стандарт вступит в силу 1 декабря 2025 года. Но в нем уже изначально есть спорные моменты.
Указано, что стандарт заменяет ГОСТ Р 50962-96 «Посуда и изделия хозяйственного назначения из пластмасс. Общие технические условия», который распространяется также и на изделия для взрослых.
Кроме того, в стандарте не учтены требования по показателю «Прочность бутылочки», а также методы испытаний по показателям «Герметичность бутылочки», «Прочность бутылочки», хотя они указаны в ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
- ГОСТ 35233-2024 «Школьно-письменные принадлежности. Классификация. Термины и определения»
Стандарт вводится впервые с 1 декабря 2025 и устанавливает общие критерии классификации школьно-письменных принадлежностей, основные термины и их определение.
Юлия обратила внимание на важный нюанс стандарта: в нем указаны изделия, которые относятся к канцелярским принадлежностям, но на данный момент не отнесены к школьно-письменным принадлежностям в ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»:
- в части наименований,
- в части кодов ТН ВЭД.
В завершение встречи эксперт сделала итоговый вывод о том, что достаточно много новых стандартов по детской продукции были введены за 2024-2025 г., либо скоро начнут действовать. При этом необходимо следить за дальнейшим развитием событий, чтобы разобраться в урегулировании противоречий между текстами новых стандартов и регламентами Евразийского Экономического Союза.
Фото предоставлены фотобанком «Лори»