Как заявителю выбрать ИЦ при декларировании: итоги вебинара
28 июля Академия РОСТЕСТ провела вебинар «Как заявителю выбрать ИЦ при декларировании: что включить в договор». Мероприятие провели руководитель юридического отдела, руководитель службы внутреннего комплаенса Васильцюн Ю. П. и помощник юрисконсульта Прибылов Р. Г. Разобрали, на что заявителю стоит опираться при выборе испытательного центра для декларирования продукции, какие условия обязательно включать в договор с лабораторией и какие риски возникают при ошибке в выборе.
Правовой статус испытательного центра
Испытания в целях обязательного подтверждения соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС/ТС должны проводиться в лабораториях, аккредитованных и включенных в единый реестр органов по оценке соответствия Союза. Это следует из пункта 5 Протокола о техническом регулировании к Договору о ЕАЭС.
Из этого правила есть исключение в виде схемы 1Д: если в технический регламент еще не имплементированы новые типовые схемы, утвержденные Решением Совета ЕЭК № 44, испытания для целей декларирования допускается проводить в любой лаборатории, включая иностранную, по выбору заявителя.
Если же новые типовые схемы уже имплементированы, испытания для целей декларирования соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС/ТС разрешены только в аккредитованной лаборатории, включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Союза либо в собственной лаборатории изготовителя на территории ЕАЭС.
При этом, при декларировании продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» следует обращать внимание на сноску 2 в Едином перечне продукции, подлежащей декларированию соответствия. Данная сноска указывает на необходимый статус испытательной лаборатории.
Для сертификации продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС/ТС испытания продукции проводят в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных в единый реестр органов по оценке соответствия Союза
Для сертификации продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 и техническими регламентами Российской Федерации испытания могут проводить аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры).
Критерии выбора испытательной лаборатории
Заявителю стоит обратить внимание на пять критериев, поскольку каждый из них напрямую влияет на юридическую силу протокола испытаний и, соответственно, на действительность декларации о соответствии в будущем.
− Наличие действующей аккредитации и включения в единый реестр органов по оценке соответствия Союза (если это предусмотрено схемой).
− Наличие в области аккредитации необходимого объекта испытаний, метода и показателей.
− Сроки проведения испытаний - не менее, чем необходимо в соответствии с применяемой методикой.
− Предоставление образцов продукции для проведения испытаний.
− Если лаборатория другого государства ЕАЭС, дополнительно следует убедиться в отсутствии в Списке приостановленных и прекращенных разрешительных документов государств — членов ЕАЭС разрешительных документов, выданных на основании указанных протоколов.
Работа с реестрами Росаккредитации
Проверить статус и область аккредитации лаборатории можно в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации. Это можно сделать по наименованию организации, ИНН или номеру аттестата. В карточке аккредитованного лица важно обратить внимание не только на текущий статус, но и на дату последнего подтверждения компетентности, действующую область аккредитации и историю проверок.
Поскольку реестр аккредитованных лиц не позволяет искать лаборатории по нужным методам испытаний, Росаккредитация запустила отдельный сервис поиска и подбора аккредитованных лиц (доступен через ЕСИА, в разделе электронных реестров ФГИС Росаккредитации), который упрощает подбор исполнителей. В сервисе можно настроить фильтры по конкретному объекту испытаний, методике, показателям. .
Дополнительно при оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС/ТС рекомендуется проверить включение лаборатории в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС и убедиться в отсутствии сведений об исключении лаборатории из этого реестра.
Обязательные условия договора с испытательным центром
Что должен предусматривать договор с лабораторией:
− обязанность исполнителя обеспечивать достоверность, объективность и воспроизводимость результатов испытаний, а также полноту, правильность и беспристрастность их проведения;
− обязанность соблюдать конфиденциальность и исключать конфликт интересов;
− обязанность своевременно информировать заказчика об изменении статуса аккредитации: смене аттестата, расширении или сокращении области, приостановлении или прекращении действия.
На что заявителю следует обратить внимание?
-
Результаты испытаний распространяются только на образец, который прошел испытания.
-
Лаборатории нужно сообщить, что протокол оформляется для целей обязательной сертификации или декларирования, так как сведения о нем должны быть переданы во ФГИС.
-
Испытания проводятся строго по представленной заявке и (или) программе испытаний в указанном объеме. Ответственность за верное составление заявки и полноту проведения испытаний для целей принятия декларации о соответствии и несет заявитель.
Роль органа по сертификации в сотрудничестве с ИЦ
Если у заявителя недостаточно ресурсов для самостоятельной идентификации продукции, подбора требований, составления программы испытаний, проверки статуса ИЦ и контроля за ходом работ, он вправе обратиться в орган по сертификации, который возьмет организацию испытаний на себя: включая выбор и отбор типовых образцов, подбор аккредитованной лаборатории с нужной областью аккредитации и подготовку комплекта документов для регистрации декларации.
Для выбора типовых образцов и составления программы испытаний привлечение органа по сертификации, как правило, более эффективно, поскольку от корректности указанных процедур зависит объективность выводов по результатам оценки соответствия.
Риски неправильного выбора ИЦ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 936 декларация о соответствии рискует быть приостановлена, если:
− в протоколе испытаний указан неверный набор показателей, не обеспечивающий полноту и достоверность результатов;
− протокол оформлен с нарушением требований ГОСТ Р 58973;
− лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации — в том числе на конкретный метод испытаний;
− испытания проведены не для всей продукции, указанной в декларации, из-за неверного выбора типовых образцов.
Если протокол испытаний признается недействительным, это автоматически влечет признание недействительной и декларации о соответствии, принятой на его основании.
Выбор испытательного центра - это системная задача:
от того, насколько тщательно заявитель при декларировании проверит статус лаборатории, область ее аккредитации и условия договора с ней, напрямую зависит юридическая судьба декларации о соответствии.
Будьте внимательны при выборе партнеров.
Фото предоставлены фотобанком «Лори»