Изменения в ТР ЕАЭС 037/2016: итоги вебинара Академии РОСТЕСТ

• Старые и новые схемы оценки соответствия
• Повторное применение протоколов испытаний
• Перевод документов

Академия РОСТЕСТ провела онлайн-мероприятие, посвященное изменениям технического регламента ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники». Основной темой стала имплементация Решения Совета ЕЭК № 44 и внедрение новых схем оценки соответствия.

Вебинар провели руководитель юридического отдела и службы внутреннего комплаенса Юлия Васильцюн и эксперт-аудитор по сертификации электрооборудования бытового и промышленного назначения Егор Лелес.

Старые и новые схемы оценки соответствия

Сейчас сосуществуют два подхода: старые типовые схемы, установленные Решением КТС № 621, и новые типовые схемы Решения Совета ЕЭК № 44. Старые схемы применяются к регламентам, принятым до вступления в силу Решения № 44, если в них еще не внесены соответствующие изменения. Новые схемы начинают действовать после имплементации положений Решения № 44 в конкретный технический регламент.

Проект изменений ТР ЕАЭС 037/2016 прошел публичное обсуждение и находится на финальной стадии формирования. При этом по ряду вопросов сохраняются серьезные разногласия, в том числе между ведомствами внутри отдельных государств.

Схема 1д сегодня позволяет декларировать продукцию на основании доказательств, полученных в иностранных лабораториях. При прямой имплементации новых типовых схем она будет применяться в ином формате, исключающем применение протоколов испытаний от иностранных лабораторий. Причина — определение собственной испытательной лаборатории изготовителя (собственных доказательств), указанных в Решении № 44: лаборатория должна быть зарегистрирована на территории государства — члена ЕАЭС и находиться в собственности изготовителя.

Бизнес остро воспринимает невозможность использования иностранных протоколов в рамках подтверждения соответствия продукции ТР ЕАЭС 037/2016, так как это значительно увеличит сроки и стоимость проведения испытаний продукции и оценки соответствия в целом. В ходе вебинара отметили, что бизнес просил регулятора предусмотреть нормы, которые позволят хотя бы в ограниченном формате ввозить продукцию и оформлять разрешительные документы на основании протоколов испытаний, полученных в иностранных лабораториях. 

Сегодня рассматривается возможность адаптировать некоторые схемы оценки соответствия применительно к ТР ЕАЭС 037/2016. Это позволило бы применять протоколы испытаний комплектующих и составных частей продукции, полученных в иностранных лабораториях. 

Повторное применение протоколов испытаний

Проект изменений ТР ЕАЭС 037/2016 также допускает повторное использование результатов исследований (испытаний) и измерений составных частей, материалов и компонентов изделий для последующих партий идентичной продукции, на которую ранее была принята и зарегистрирована декларация о соответствии или выдан сертификат соответствия, с учетом выполнения следующих условий:

• Заявителем на декларирование соответствия/сертификацию изделий электротехники и радиоэлектроники является заявитель по ранее зарегистрированной декларации о соответствии, выданному сертификату.

• Применяемые результаты исследований (испытаний) и измерений получены в аккредитованной испытательной лаборатории (при сертификации — только в аккредитованной) или собственной лаборатории изготовителя.

• Для сертификации: отбор образцов осуществлен органом по сертификации продукции, выдавшим вышеуказанный сертификат соответствия. 

• Отсутствуют изменения в составе изделий электротехники и радиоэлектроники, влияющие на требования, подтверждаемые при декларировании соответствия или сертификации.

• Отсутствуют изменения технических требований, на соответствие которым проводились исследования (испытания) и измерения.

• С даты утверждения используемого протокола исследований (испытаний) и измерений прошло не более пяти лет. 

Продукция должна быть одного наименования и обозначения, изготовлена тем же производителем на том же месте, по одному техническому документу и из одних и тех же материалов, выполнять те же функции. Даже смена поставщика одного из компонентов может нарушить идентичность и сделать повторное использование протокола невозможным. Заявитель или орган по сертификации обязаны провести идентификацию продукции и только при выполнении всех указанных условий признать результаты предыдущих испытаний. 

Перевод документов

Проект прямо закрепляет обязанность переводить техническое досье. Переводом на русский язык должны сопровождаться все документы, составленные на иностранном языке и включенные в доказательственную базу к сертификату соответствия или декларации о соответствии, а в случаях, предусмотренных законодательством страны регистрации, также переводом на ее государственный язык. Это касается контрактов, инвойсов, технической документации, протоколов испытаний материалов и комплектующих. Из-за сложной технической терминологии перевод потребует участия специалистов и дополнительного времени.

Обсуждение проекта продолжается. Бизнес и регуляторы продолжают работать над проектом, находить компромиссные решения, оценивая риски для потребителей и рынка. Мы следим за развитием событий и оперативно информируем наших партнеров и клиентов обо всех изменениях.

Академия РОСТЕСТ благодарит участников вебинара за проявленный интерес и оживленную дискуссию, а также приглашает следить за обновлениями и присоединяться к следующим тематическим мероприятиям.