Инспекция в деталях. Предотгрузочная и приемочная инспекции
Спикеры: Олег Хитров, руководитель Органа инспекции, член Экспертного совета
Инспекция — один из древнейших видов оценки. Сейчас она значительно отличается от простого осмотра и принятия решений: на вооружение взяты последние достижения статистики, измерительные технологии и методы управления беспристрастностью и качеством выполняемых работ.
Академия РОСТЕСТ провела мероприятие, в ходе которого руководитель Органа инспекции Олег Хитров представил самые популярные виды инспекции, применяемые в мире: предотгрузочную и приемочную.
Спикеры детально обсудили, какие требования могут быть предметом проверки инспекций.
Отметили, что эти требования могут основываться на профессиональной оценке или исходить:
- От законодательства и нормативных актов;
- От заказчика.
Предотгрузочная инспекция (Pre-Shipment Inspection, PSI)
Эта инспекция проводится исключительно в стране импортера и может быть обязательной согласно Закону о внешнеторговой деятельности (ст. 28 Федерального закона № 164-ФЗ) либо добровольной по договору между отправителем и получателем груза.
Она состоит из следующих этапов:
- Проверка количества и качества товара;
- Проверка правильной таможенной классификации;
- Оценка условий хранения, погрузки и транспортировки;
- Проверка маркировки продукции и сопроводительной документации.
Предотгрузочная инспекция рекомендована, когда:
- Есть необходимость снизить риски потерь при возможных проблемах с отгруженной партией;
- Производитель (поставщик) не проводит внутренний контроль продукции или делает это недостаточно качественно;
- Существует риск изменений в конструкции товаров ради снижения себестоимости (например, резкий рост цен на сырье).
Приемочная инспекция
Этот вид инспекции проводится на месте нахождения партии и представляет собой заключительную стадию контроля соответствия продукции установленным нормам.
В рамках этой инспекции проверяются:
- Комплектность и правильность оформления сопроводительной документации, включая документы о качестве;
- Внешний вид и измерение продукции;
- Соответствие консервации, окраски, упаковки и маркировки требованиям.
Приемочная инспекция сторонней организацией необходима, если:
- Отсутствуют данные о проведенном производителем приемочном контроле;
- Изготовитель (поставщик) не обеспечивает должный выходной контроль продукции;
- Проведение независимой инспекции предусмотрено стандартами (национальный или международный уровень, например п. 3.1 EN 10204).
Олег Хитров также определил основные этапы инспекции: выбор критериев для объекта, составление плана отбора проб и контроля с учетом объемов выборки образцов продукции, проведение самой инспекционной деятельности и особенности принятия решений, а также подготовку отчетных документов.
Выбор требований при планировании инспекции зависит от продукции и целей инспекции. Учитываются прошлый опыт и возможности проведения инспекции на месте нахождения партии, а также вид инспекции. Опыт предыдущих инспекционных мероприятий важен при применении статистических выборок по стандартам статистического отбора в международном нормативном поле, известных как AQL. При предотгрузочной инспекции требования могут касаться основных показателей качества и условий транспортирования, тогда как при приемочной инспекции применяются полные требования к продукции согласно техническим условиям, спецификациям или стандартам.
На основании выбранных требований составляется программа инспекции, включающая требования, применяемые методы и приборы. Программа согласовывается с заказчиком инспекции, но следует учитывать, что объем инспекционной деятельности должен соответствовать стандартам, а Орган инспекции несет финансовую ответственность за результаты своей деятельности.
Орган инспекции решает, как проводить измерительный контроль продукции. Контроль может проводиться самостоятельно инспектором или привлекаться аккредитованная лаборатория.
Решение о привлечении аккредитованной лаборатории принимается на основании двух факторов:
- Наличия законодательных и договорных требований;
- Невозможности достичь требуемой точности измерения.
Отбор образцов проводится на основании стандартов AQL (приемлемого уровня качества, выраженного в процентах несоответствующих единиц продукции или количестве несоответствий на 100 единиц продукции) (ISO 2859-1). Однако часто межгосударственные стандарты, применяемые в ЕАЭС, содержат собственные требования к отбору, и в таком случае отбор проводится согласно им.
Инспекция проводится по согласованному плану одним или несколькими инспекторами. Специалисты выезжают на место, где находится партия, проводят идентификацию партии, отбор образцов и выполняют инспекционные процедуры, используя средства измерения. Если план инспекции предусматривает привлечение аккредитованной лаборатории, инспектор отбирает продукцию для испытаний и организует ее передачу в лабораторию. Весь процесс инспекции фиксируется фотографией или видеосъемкой. Если инспектор проводит измерения, оформляются рабочие записи, содержащие результаты измерений и другие необходимые параметры.
Решение принимается на основании сравнения обобщенных результатов инспекции с предъявленными требованиями. По итогам инспекции оформляется акт, содержащий полученные показатели и выводы. В некоторых случаях заказчик запрашивает оформление специального сертификата, который подтверждает соответствие продукции, даже если она изначально не сопровождались документами о качестве.
Олег Хитров привел несколько примеров из практики проведения инспекций с привлечением аккредитованных лабораторий. Например, крепежные изделия по некоторым параметрам оцениваются инспектором, а для определения физико-механических характеристик небольшое количество образцов направляется в аккредитованную лабораторию.
Мероприятие было специально подготовлено с учетом части аудитории, мало осведомленной о теме вебинара. Оно успешно достигло своей цели — рассказать простым языком о сложных аспектах инспекционной деятельности.
Фото предоставлены фотобанком «Лори»