Ежегодный доклад о новостях в области систем менеджмента от экспертов РОСТЕСТа

• Ключевые изменения стандартов ИСО
• Обзор изменений новой редакции ГОСТ Р 51705.1-2024

31 января постоянные спикеры Академии РОСТЕСТа Олег Хитров, заместитель руководителя отдела сертификации систем менеджмента, и Елена Нечаева, технический директор Органа инспекции «РОСТЕСТ-Москва» и эксперт по пищевой продукции, провели онлайн-мероприятие «Системы менеджмента. Ежегодный доклад о новостях в области систем менеджмента от экспертов РОСТЕСТа».

Эксперты рассмотрели ряд изменений, уже принятых и планирующихся к внедрению:

• Обсудили изменения в группе основополагающих международных стандартов интегрированной системы менеджмента в области качества, охраны труда, экологии: ИСО 9001, 14001, 45001.
• Рассказали о проектах стандартов, находящихся на публичном обсуждении.
• Провели анализ изменений новой редакции ГОСТ Р 51705.1-2024 «Системы менеджмента качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования».

Поправки в стандарты группы ИСО были внесены в связи с тем, что организация ISO объявила на одной из конференций, что будет уделять особое внимание проблемам изменения климата.

Ключевые изменения стандартов ИСО

Внесены поправки относительно среды организации и заинтересованных сторон

В связи с выходом проблемы изменения климата в международное поле перед организациями ставится задача оценить применимость климатического аспекта к их деятельности. Для этого необходимо будет проанализировать, является ли изменение климата одним из интересов сторон, с которыми сотрудничает предприятие, и предпринять соответствующие действия в отношении системы управления.

Проведен внеочередной пересмотр стандарта ГОСТ Р ИСО 9001

В конце 2025 года ожидается выпуск новой версии стандарта. В обновленной версии привычная структура документа поменяется с высокоуровневой на гармонизированную.

Поправки затронут пункты, касающиеся устойчивости управления цепочками поставок, управления рисками, внутренних аудитов.

Обновился ГОСТ Р ИСО 10013-2024 «Системы менеджмента качества. Руководство по документированной информации»

Стандарт содержит требования к порядку разработки и внедрения документированной информации. В новой версии исключена иерархическая структура документации и предложен подход к упорядочиванию информации.

Также сейчас ряд проектов стандартов находится на стадии публичного обсуждения и доступен для ознакомления:

• ГОСТ 58139-2024 «Системы менеджмента качества. Требования организациям автомобильной промышленности». Стандарт регламентирует применение требований ГОСТ Р ИСО 9001 к деятельности организаций автомобильной промышленности.
• ГОСТ Р «Роботы и робототехнические устройства. Система менеджмента качества для изготовителей, интеграторов и сервисных организаций мехатронных и робототехнических комплексов для нефтегазовой отрасли». Стандарт регламентирует применение требований ГОСТ Р ИСО 9001 к деятельности организаций, связанных с разработкой, производством и интеграцией мехатронных и робототехнических комплексов и их систем, а также к сервисной деятельности с применением мехатронных и робототехнических комплексов.
• ГОСТ 58635-20 «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Методы обеспечения и контроля аутентичности продукции и документов. Общие положения». Стандарт устанавливает требования к применяемым организациями методам обеспечения и контроля аутентичности продукции и документов, а также оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, на основе эффективной системы прослеживаемости продукции и разработки приемлемой концепции защиты.
• ГОСТ Р «Системы менеджмента качества органов власти. Требования». Стандарт содержит требования, направленные на повышение удовлетворенности потребителей, степени их доверия к органам власти посредством эффективного применения системы менеджмента качества.

Несмотря на то, что непосредственно изменения стандарта ГОСТ Р ИСО 14001 не подразумеваются, Олег Хитров посоветовал обратить внимание на актуальные федеральные проекты «Чистый воздух» и «Экологическое благополучие». Они направлены на контроль выбросов в окружающую среду и управление ими. И если компания внедряет в свою деятельность соблюдение норм из этих федеральных проектов, это будет способствовать положительной характеристике политики компании по соблюдению требований экологической безопасности при аудите.

Обзор изменений новой редакции ГОСТ Р 51705.1-2024

Спикер Елена Нечаева провела подробный обзор изменений новой редакции ГОСТ Р 51705.1-2024, регламентирующих требования к системе ХАССП.

ХАССП — это метод анализа опасности, который является составляющей систем ХАССП и СМБПП. Его применение обеспечивает контроль над вероятностью появления опасности в пищевой цепочке и носит характер предупреждающих действий.

Принципы ХАССП должны соблюдаться при любом производстве пищевой продукции и всех процессах ее производства, хранения, перевозки, реализации, как предписывает ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Преимуществом новой редакции ГОСТ Р 51705.1-2024, по словам Елены, является то, что стандарт будет помогать предприятиям выполнять требования технического регламента, так как его более детализированные требования к управлению опасными факторами и анализом рисков позволяют минимизировать вероятность возникновения опасностей в пищевой цепочке.

Как отметила Елена Нечаева, по сравнению с предыдущей версией стандарт сильно переработан по объему и содержанию и, что важно, принципы разработки системы ХАССП уточнены с учетом современных технологий и актуальных научных данных.

Новая редакция ГОСТ Р 51705.1-2024 в значительной степени гармонизирована со стандартами серии ИСО 22000. Основные изменения перечислены ниже.

Расширенная область применения

Новый стандарт стал более универсальным и применимым на всех этапах цепи создания пищевой продукции, включая производство, хранение, транспортировку и реализацию. Это позволяет использовать его для более широкого круга предприятий, включая те, которые ранее не были охвачены требованиями стандарта.

Обновленные термины и определения

В стандарт добавлены новые термины, такие как «ПОПМ» (программа обязательных предварительных мероприятий), «ППОПМ» (производственная программа обязательных предварительных мероприятий), «валидация», «верификация» и «план управления опасностями». Эти изменения отражают современные подходы к управлению безопасностью пищевой продукции и согласуются с требованиями ГОСТ Р ИСО 22000-2019.

Конкретизированные требования к организации работ

Стандарт подробно описывается создание, компетентность, состав и функционал группы ХАССП.

Детализация требований к управлению системой ХАССП

• Введен новый раздел, посвященный программам обязательных предварительных мероприятий (ПОПМ), который включает требования к документированию и управлению предварительными мероприятиями.
• Расширены требования к управлению опасными факторами, теперь они содержат дополнительные требования по управлению изменениями, обучению персонала, документированию, а также блок по анализу опасностей и идентификация опасных факторов.
• Добавлены новые требования к обеспечению прослеживаемости продукции и управлению оборудованием для измерений, появилась информация о проведении поверки и калибровки.

Валидация и верификация мер управления

В стандарте появились новые требования к валидации мер управления и верификации системы ХАССП, введены пункты «Анализ и функционирование системы ХАССП», «Внутренний аудит и актуализации системы», что позволяет предприятиям более эффективно оценивать и улучшать свои процессы.

Особое внимание Елена уделила приложению (таблица А.1) к стандарту, содержащему перекрестное сравнение принципов ХАССП из Кодекса Алиментариус, стандарта ГОСТ Р 51705.1-2024 и соответствующих пунктов стандарта ГОСТ Р ИСО 22000-2019. Таким образом ГОСТ 51705.1-2024 дает инструменты, как пошагово разработать и внедрить систему ХАССП и в дальнейшем перейти на систему менеджмента безопасности пищевой продукции по ГОСТ Р ИСО 22000-2019.

ГОСТ опубликован 1 ноября 2024 г. с правом досрочного применения. Что важно: новая редакция введена взамен ГОСТ Р 51705.1-2021, что позволяет сертифицированным по данному стандарту предприятиям при прохождении инспекционного контроля подтверждать выполнение его требований стандарта по обновленной редакции.

В заключение Елена Нечаева дала экспертную рекомендацию, когда необходимо пересматривать документы системы ХАССП в связи с вступлением новой редакции в силу.

Актуализировать систему СМБПП или ХАССП необходимо:

• если в вашей системе менеджмента безопасности пищевой продукции (СМБПП) есть ссылки на старую версию ГОСТ Р 51705.1-2001;
• если вы хотите улучшить свою систему ХАССП в соответствии с новыми требованиями;
• если вы сомневаетесь в правильности идентификации опасностей, определения ККТ и ППОПМ в текущей системе;
• если ваша система ХАССП разработана на основе старой версии стандарта и требует актуализации.

Новая редакция ГОСТ Р 51705.1-2024 представляет собой значительный шаг вперед в области управления безопасностью пищевой продукции. Она учитывает современные технологии, научные данные и международные стандарты, что делает ее важным инструментом для предприятий, стремящихся обеспечить высочайший уровень безопасности своей продукции.

«Сертификация систем менеджмента всегда актуальна», — подчеркивает Олег Хитров. Несмотря на то, что в современных условиях сертификация добровольна, она обладает рядом преимуществ как для самой организации, так и для ее партнеров. Поддержание системы менеджмента обеспечивает уверенность в стабильном функционировании рабочих процессов, их постоянном улучшении и достижении запланированных целей, а также способствует доверию внешней стороны.