В чем разница между приостановленным и прекращенным разрешительным документом?
Речь идет о статусах разрешительных документов (сертификатов соответствия и деклараций о соответствии), присваиваемых им в Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии ФГИС Росаккредитации.
Согласно положениям постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 и постановлению Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856 существуют следующие статусы: «Действует», «Приостановлен», «Прекращен», «Недействителен», «Архивный».
Статус «Действует» означает, что документ актуален и действует. «Архивный» же — что разрешительный документ переведен в архивную часть реестра, например, в случае истечения срока его действия.
Со статусами «Приостановлен», «Прекращен» и «Недействителен» все немного сложнее. Ключевое отличие между ними кроется в основаниях для присвоения того или иного статуса и в том, кто может его присвоить.
Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешительных документов осуществляется по решению:
— заявителя (если речь идет о прекращении действия декларации о соответствии, подлежащей замене);
— органа по сертификации (если речь идет о приостановлении/прекращении действия сертификатов соответствия, за исключением признания их недействительным);
— надзорного органа;
— Росаккредитации.
Признание недействительными разрешительных документов осуществляется по решению надзорных органов и Росаккредитации.
Статус «Приостановлен» своего рода временная мера и присваивается:
— надзорными органами:
— основания для приостановления деклараций о соответствии перечислены в п. 21 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными (далее — Порядок);
— основания для приостановления сертификатов соответствия перечислены в п. 7 Правил приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными (далее — Правила);
— Росаккредитацией:
— Органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия (основания для приостановления сертификатов соответствия перечислены в п. 2 Правил).— основания для приостановления деклараций о соответствия перечислены в п. 28 Порядка;
— основания для приостановления сертификатов соответствия перечислены в п. 14 Правил;
Особенность статуса «Приостановлен» в том, что заявитель может устранить основания для приостановления действия разрешительного документа и добиться возобновления его действия.
Статус «Прекращен» присваивается:
— надзорным органом (для декларации о соответствии в соответствии с п. 23 Порядка);
— Росаккредитацией (для сертификатов соответствия в соответствии с п. 15 Правил);
— Органом по сертификации (для сертификатов соответствия в соответствии с п. 5 Правил).
Статус «Недействителен» присваивается:
— надзорными органами:
— основания признания недействительными деклараций о соответствия перечислены в п. 24 Порядка;
— основания признания недействительными сертификатов соответствия перечислены в п. 10 Правил;— Росаккредитацией:
Таким образом, различия в статусах отражают разные механизмы реагирования на выявленные нарушения.
— основания признания недействительными деклараций о соответствия перечислены в п. 31 Порядка;
— основания признания недействительными сертификатов соответствия перечислены в п. 18 Правил.
В конце 2025 — начале 2026 года в силу вступили изменения постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 936, которые существенно расширили полномочия надзорных органов и Росаккредитации в части приостановки/прекращения действия разрешительных документов, выданных/зарегистрированных в других государствах — членах ЕАЭС.
Так, в случае если надзорными органами выявлены факты несоответствия продукции обязательным требованиям технических регламентов, заявителем не предоставлен комплект доказательственных материалов, на основании которых принят разрешительный документ, выданный/зарегистрированный в другом государстве ЕАЭС, принимается решение о приостановлении его действия на территории РФ.
Информация о приостановке действия такого документа вносится в новый реестр Росаккредитации — Список приостановленных и прекращенных разрешительных документов государств — членов ЕАЭС.
Росаккредитация также может принять решение о приостановлении действия «иностранного» разрешительного документа в случае поступления от Федеральной таможенной службы информации о выявлении случаев ввоза продукции без протоколов испытаний, выявлении несоответствий значений фактических показателей безопасности показателям, предусмотренным техническими регламентами, или неподтверждения факта ввоза образцов продукции для проведения испытаний.
Если надзорным органом и/или Росаккредитацией приостановлено три разрешительных документа и более, выданных/зарегистрированных одним «иностранным» органом по сертификации, Росаккредитация принимает решение о прекращении действия на территории РФ всех деклараций о соответствии или сертификатов соответствия, выданных им с даты принятия последнего решения о приостановлении.