ТР ТС 010/2011: обновленные перечни стандартов и планируемые изменения
Мы собрали вопросы, которые возникают у заявителей, работающих с ТР ТС 010/2011 “О безопасности машин и оборудования”, и ответили на них в прямом эфире в ходе свободного микрофона “Утверждение новых перечней документов по стандартизации, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 “О безопасности машин и оборудования”. Ваш вопрос – наш ответ”. Спикером мероприятия выступил Олег Хитров, начальник сектора инспекции АО “РОСТЕСТ”. Вопросы участников коснулись обновленных перечней стандартов к техническому регламенту, области применения ТР ТС 010/2011 и его ожидаемых изменений.
Обновленные перечни взаимосвязанных стандартов к ТР ТС 010/2011 были утверждены решением Коллегии ЕЭК от 9 марта 2021 года. Документ вступил в силу с 8 сентября 2021 года. Перечни стандартов были значительно расширены: в них включены новые стандарты, старые версии заменены на актуальные.
Смена стандартов в перечнях к техническим регламентам часто вызывает обеспокоенность у организаций, сертифицирующих свою продукцию по этому стандарту. Возникает вопрос: на соответствие каким стандартам необходимо проводить ежегодный инспекционный контроль – тем, что действовали на момент сертификации продукции, или же тем, которые на данный момент включены в перечни к ТР ТС 010/2011?
При инспекционном контроле орган по сертификации уже не сможет применять старые версии стандартов, он обязан применять действующие актуальные версии. Если обновленная версия стандарта не содержит серьезных изменений (например, в нем были всего лишь немного изменены некоторые термины, формулировки требований, поменялся номер стандарта), то возможно проведение инспекционного контроля по новой версии стандарта. Если же требования стандарта были значительны изменены, то мы будем рекомендовать своим клиентам пройти ресертификацию по новым требованиям стандарта. Каждый конкретный случай должен рассматриваться индивидуально.
Может ли оценка соответствия по ТР ТС 010/2011 заменять декларирование на соответствие ТР ТС 004/2011? На сегодня – нет, не может. Если продукция одновременно попадает в область распространения ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011, то она должна пройти оценку соответствия требованиям этих двух регламентов и других регламентов, под действие которых она попадает. Однако разработчики ТР ТС 010/2011 нацелены устранить в нем дублирование с другими техническими регламентами. В конце августа 2021 года завершилось общественное обсуждение проекта изменений № 4 к ТР ТС 010/2011. Проект изменений № 4 предполагает исключение из области применения регламента электрических и электронных изделий, в том числе бытовых, входящих в область применения ТР ТС 004/2011, при эксплуатации которых могут возникнуть только электрические опасности.
В перечне объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме декларирования (приложение № 3), приведена такая категория продукции, как инструмент слесарно-монтажный с изолирующими рукоятками для работы в электроустановках напряжением до 1000 В. Заявители спрашивают: попадает ли под действие ТР ТС 010/2011 ручной слесарный инструмент при наличии изоляции рукояток? Ответ: нет, данный инструмент не входит в область распространения ТР ТС 010/2011.
Наличие в ТР ТС 010/2011 слесарно-монтажного инструмента часто вызывает вопросы, поскольку данная продукция не идентифицируется с определениями машин и оборудования. Разработчики технического регламента обсуждают возможность исключить данную категорию продукции. Также есть намерение исключить из перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме декларирования, такие изделия, как фрезы, резцы, пилы дисковые с твердосплавными пластинами для обработки древесных материалов, фрезы насадные, инструмент из природных и синтетических алмазов, инструмент из синтетических сверхтвердых материалов на основе нитрида бора, инструмент абразивный, материалы абразивные. Однако пока такое исключение вызывает возражение со стороны Минпромторга.
Дополнение и уточнение перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011, – один из ключевых пунктов проекта изменений № 4. Например, в перечне объектов технического регулирования, подлежащих декларированию, вместо дизель-генератора будет указано “электроагрегаты и установки электрогенераторные с двигателями внутреннего сгорания”. В перечень будут вписаны общие группы машин и оборудования, к которым можно отнести большую часть продукции. Появится возможность для оценки соответствия уникальной продукции – добавится пункт “Иные машины и оборудование, для которых выявлены и идентифицированы виды опасности, требования к устранению и уменьшению которых установлены согласно приложениям № 1 и № 2”.
Один из частых вопросов заявителей: возможно ли проведение выездных испытаний? Это особенно актуально для крупногабаритного оборудования, логистика и транспортировка которого требует много времени и средств. РОСТЕСТ оказывает такие услуги, однако решение о возможности в данном конкретном случае провести такие испытания принимается индивидуально.
Эксперт сначала должен проанализировать продукцию, разработать программу испытаний. Если изделие в единичном образце, эксперт подберет неразрушающие методы исследований. После того как будет понятно, какие именно требуются испытания, какое необходимо измерительное оборудование, транспортабельно ли оно, какие условия для этих испытаний должна создать принимающая сторона, он согласует программу испытаний с испытательным центром и местом проведения испытаний.
Если изделие подлежит декларированию, то всегда есть возможность признания испытаний изготовителя. Кроме того, в ТР ТС 010 предусмотрена схема 5д, где исследуется проект и возможно проведение испытаний определенных (критических) узлов продукции.
Эксперты РОСТЕСТ всегда открыты для диалога. Они проконсультируют, рассмотрят сложные ситуации, предложат оптимальные решения.
Контакты: тел. (495) 150-70-00, e-mail rostest@rtmsk.ru.
Приглашаем принять участие в следующих мероприятиях Академии РОСТЕСТ. Воспользуйтесь возможностью задать вопрос экспертам, получить новые знания и рекомендации.
До новых встреч!
Фото предоставлено фотобанком "Лори".