Ростест
en
+74951298625
(495) 150 70 00
Производство промышленной продукции на территории РФ

Производство промышленной продукции на территории РФ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» промышленной продукцией, производимой на территории Российской Федерации официально может быть только продукция, соответствующая критериям, установленным в ч. 1 указанного Постановления.

Сертификаты соответствия и декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов ТР ТС/ЕАЭС, иным нормативным документам, к сожалению, не являются подтверждением страны происхождения товара. Данные разрешительные документы подтверждают соответствие продукции установленным требованиям безопасности.

Как подтвердить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации?

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 для подтверждения производства продукции на территории Российской Федерации продукция должна отвечать одному из следующих критериев:

а) наличие специального инвестиционного контракта, отвечающего установленным требованиям;

б) наличие акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции, установленным приложением к постановлению требованиям;

в) наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - участника Соглашения, в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719.

В приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 установлены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации.

Например, для светильников светодиодных установлены следующие требования:

- обязательное наличие у производителя прав на конструкторскую и техническую документацию, в объеме достаточном для производства модернизации и развития продукции на срок не менее 5 лет;

- соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве иностранных товаров (не более 70% с 2016 г, не более 50 % с 2018 г., не более 30 % с 2020 г.);

- осуществление на территории Российской Федерации производства или использование, произведенных на территории стран – членов ЕАЭС корпусов, вторичных источников питания,

- сборка и проведение контрольных испытаний на территории Российской Федерации;

- производство на территории Российской Федерации или использование произведенных на территории стран – членов ЕАЭС групповых или одиночных линз, светодиодов.

Если продукция соответствует установленным критериям и требованиям, заявитель имеет право получить документ – сертификат о происхождении товара формы СТ-1, в соответствии с которым Российская Федерация является страной происхождения товара (промышленной продукции).

Для получения сертификата СТ-1 и/или акта экспертизы, заявитель подает заявление и подтверждающие документы (правоустанавливающие документы на организацию, регистрационные документы на продукцию, списки составляющих товара, договоры о поставках, информацию, подтверждающую наличие производственных мощностей, о параметрах промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик и др.) в уполномоченную Торгово-промышленную палату Российской Федерации.

Зачем подтверждать производство промышленной продукции на территории Российской Федерации?

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, в отношении части продукции, участникам государственных закупок, предлагающим к поставке продукцию российского происхождения при наличии сертификата происхождения продукции СТ-1, предоставляются преимущества (преференции), такие как:

- автоматическое отклонения заявок, содержащих предложение о поставке продукции иностранного происхождения, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих установленным требованиям заявок;

- при подаче заявки на участие в аукционе с предложением поставки хотя бы одного из товаров иностранного происхождения – контракт с таким победителем аукциона заключается с ценой, сниженной на 15% от предложенной на аукционе.

Например, при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, преференция российскому производителю предоставляется в размере 30-процентного коэффициента.

На сегодняшний день в отношение более чем 700 видов продукции установлены требования, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведённой в Российской Федерации. Правительством регулярно вносятся изменения в Постановление от 17 июля 2015 г. № 719, увеличивается список продукции и появляются новые требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

Одно из последних изменений – Постановление Правительства РФ от 03.03.2021 № 308 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719», которым дополняются критерии подтверждения производства на территории Российской Федерации и перечень, новая продукция и требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

В настоящее время имеются некоторые законодательные инициативы, по оптимизации процесса подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, с возможностью совмещения процедур подтверждения по Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» с Анализом состояния производства при оценке (подтверждении) соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза.

Следите за планом наших мероприятий, мы обязательно поговорим на тему подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Для нас важны обмен мнениями и диалог с клиентами и партнерами.