Ростест
telegram icon youtube icon
+74951298625
(495) 150 70 00
Практические трудности сертификации игрушек. Часть 1

Практические трудности сертификации игрушек. Часть 1

Отзывы о мероприятии

Введение

24 августа в стенах Академии РОСТЕСТ был проведен практикум, посвященный обсуждению наиболее спорных вопросов, возникающих при сертификации игрушек.

Несмотря на кажущуюся простоту игрушки как изделия, экспертам в процессе сертификации приходится сталкиваться с многочисленными вопросами, для разрешения которых требуется анализировать значительные объемы документации, а также обращаться к международной практике.

Разнообразие игрушек велико, крайне тяжело предугадать все возможные варианты того, как именно ребенку вздумается использовать игрушку. Это вызывает трудности в идентификации и подборе требований безопасности, не говоря о степени ответственности при принятии таких решений, ведь эти изделия предназначены для детей, в том числе самого раннего возраста.

В ходе мероприятия своим опытом поделились:

— Юлия Александрова, председатель Экспертного совета РОСТЕСТа, заместитель руководителя органа по сертификации «РОСТЕСТ-Москва»;

— Алексей Гудович, ответственный секретарь и представитель национального органа по сертификации в системе МЭКСЭ (IECEE NCB GOST Re), эксперт МЭК, член Экспертного совета РОСТЕСТа;

— Юлия Симонова, эксперт-аудитор по оценке (подтверждению) соответствия продукции легкой промышленности и игрушек.

Модератором практикума от Академии РОСТЕСТ выступила Елена Яковлева.

Бассейны для детей

Детские бассейны относятся к игрушкам для активного отдыха и подпадают под область применения технического регламента «О безопасности игрушек» (ТР ТC 008/2011).

Также для их оценки применяется ГОСТ EN 71-8-2014 «Игрушки. Требования безопасности. Часть 8. Игрушки для активного отдыха для домашнего использования».

Несмотря на то что в области применения ГОСТ EN 71-8-2014 напрямую не указано, что стандарт распространяется только на надувные бассейны, в данном стандарте упоминаются только надувные бассейны.

ГОСТ EN 71-8-2014 не распространяется на бассейны глубиной более 400 мм, так как в них повышен риск утопления. Часть заявителей при этом предполагает, что ненадувные бассейны или бассейны глубиной более 400 мм в принципе не относятся к игрушкам. Но все не так однозначно. Единственное, о чем говорит примечание в этом стандарте, — это о невозможности применения его положений для оценки соответствия детских бассейнов глубиной более 400 мм в целях подтверждения соответствия требованиям ТР ТC 008/2011.

Бассейны глубиной менее 400 мм

Первый пример, самый простой и ясный, — это бассейны для детей глубиной до 400 мм. Такие бассейны изначально по своей области применения предназначены для того, чтобы ребенок мог в них только плескаться, риск утопления в бассейнах такой глубины сведен к минимуму.

Вне зависимости от того, имеют ли такие бассейны игровые элементы или нет, они относятся к области применения ГОСТ EN 71-8-2014 и представляют собой игрушки, поэтому оценка их проводится с применением этого стандарта.

Бассейны глубиной более 400 мм с игровыми элементами

Следующий часто возникающий случай — когда бассейн ненадувной или же имеет глубину более 400 мм. Для того чтобы понять, является ли такое изделие игрушкой, нужно задать вопрос «Есть ли элементы игры в таком бассейне?».

Определение, данное в ТР ТС 008/2011, гласит, что игрушка — это изделие, которое предназначено для игры ребенка в возрасте до 14 лет. Если бассейны глубиной более 400 мм содержат игровые элементы (например, светящиеся фигуры, трафареты для рисования), то они должны оцениваться как игрушки.

Требования ГОСТ EN 71-8-2014 для их оценки применять нельзя, он не распространяется на данный вид бассейнов. Если обратиться к положениям ТР ТС 008/2011 и договора о Евразийском экономическом союзе, то путь, по которому следует идти, — это оценка рисков.

Изготовитель при разработке конструкции бассейна должен оценивать, какие риски может нести его изделие и как их минимизировать. В первую очередь следует говорить о риске утопления.

Бассейны глубиной более 400 мм без игровых элементов

Постоянный источник сложностей в части технического регулирования на территории ЕАЭС представляют собой бассейны, глубина которых более 400 мм. Это достаточно большие конструкции, предназначенные как для взрослых, так и для детей.

В европейской практике такие бассейны не рассматриваются как игрушки — они называются «плавательные бассейны» и их оценка проводится совершенно по-другому.

На территории ЕАЭС обязательных требований к таким бассейнам нет. Но если изготовитель на маркировке укажет, что бассейн предназначен для детей, то вне зависимости от наличия обязательных требований встанет вопрос обеспечения безопасности, потому что производитель должен отвечать за свою продукцию.

Несмотря на то что ГОСТ EN 71-8-2014 был в некоторой степени адаптирован к отечественному законодательству, в нем, например, осталась ссылка на руководящие документы европейской директивы «О безопасности игрушек» (2009/48/ЕС) в части примеров типовых бассейнов.

Данные руководящие документы дают понимание того, как проводится оценка разных видов бассейнов в Европе, но применять их напрямую в рамках ЕАЭС мы не можем, так как данные документы находятся вне российского правового поля и ссылаются на требования европейского законодательства.

Здесь мы также рекомендуем идти по пути оценки рисков и подтверждать соответствие требованиям ТР ТС 008/2011. При этом изготовителю особенно важно продумать то, как он будет позиционировать предназначение своего бассейна. Например, подчеркнуть, что бассейн не предназначен для маленьких детей и игры в нем; если же дети находятся в таком бассейне, то они должны быть под обязательным присмотром взрослых.

Сертификация «сложных» игрушек по ТР ТС 008: как не допустить нарушений?

Косметические наборы

Такие игрушки несут значительный риск того, что после приготовления косметического продукта ребенок захочет применить его к себе. Требования к таким игрушкам изложены в ГОСТ EN 71-13-2018 «Игрушки. Требования безопасности. Часть 13. Настольные игры для развития обоняния, наборы для изготовления парфюмерно-косметической продукции и вкусовые игры».

Данный стандарт идентичен европейскому стандарту и содержит огромное количество ссылок на европейские регламенты и директивы.

В тексте стандарта также приводятся сведения о соответствии ссылочных европейских документов документам, действующим на территории ЕАЭС. Однако подход к оценке соответствия косметической продукции в Европе и на территории ЕАЭС несколько отличается, поэтому при непосредственном применении требований стандарта следует учитывать некоторые нюансы.

Стандарт говорит о том, что компонентами косметического набора может быть исключительно косметическая продукция. Это значит, что все компоненты, входящие в детский косметический набор, должны быть безопасны как косметический продукт, ведь в процессе игры компоненты косметического набора могут попасть и на кожу, и на слизистые ребенка.

Стандарт также требует, чтобы все ожидаемые и возможные реакции между всеми ингредиентами набора были проверены изготовителем. Ребенок может проигнорировать инструкцию и смешать ингредиенты в произвольной последовательности. Поэтому все возможные реакции должны быть учтены и оценены, а все продукты, которые могут появиться в результате этих реакций, — безопасны.

Разумеется, конечный продукт тоже должен быть безопасен, и стандарт содержит отсылку к техническому регламенту «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011).

В ГОСТ EN 71-13-2018 говорится о том, что безопасность готового продукта должна быть подтверждена в соответствии с нормами действующего законодательства. Косметическая продукция для детей подлежит государственной регистрации на соответствие требованиям ТР ТС 009/2011.

Однако на сегодня в самом ТР ТС 009/2011 не рассматривается такой вид продукции, как наборы для изготовления косметической продукции.

Следует отметить, что на текущий момент на обсуждении находится проект изменений ТР ТС 009/2011, в котором появляются наборы для изготовления косметической продукции и требования к ним.

Учитывая, что ГОСТ EN 71-13-2018 содержит сопоставление с действующими регламентами, одним из доказательств безопасности как готового продукта, получаемого ребенком из набора в соответствии с инструкцией по применению, так и компонентов, входящих в набор, могут служить протоколы испытаний на соответствие ТР ТС 009/2011.

Продолжение читайте здесь «Практические трудности сертификации игрушек. Часть 2»

Фото предоставлено фотобанком "Лори".