Особенности оценки соответствия продукции машиностроения требованиям ТР ТС 010/2011
25 марта Академия РОСТЕСТ провела онлайн-практикум “Особенности оценки соответствия продукции машиностроения: требования безопасности, тенденции изменений на законодательном уровне”. Спикер мероприятия Олег Хитров, ведущий эксперт отдела сертификации бытового и промышленного оборудования АО “РОСТЕСТ” с многолетним опытом в сфере оценки (подтверждения) соответствия промышленного оборудования, в том числе поставляемого на опасные производственные объекты, рассказал об особенностях проведения оценки соответствия требованиям:
– ТР ТС 010/2011 “О безопасности машин и оборудования”,
– ТР ТС 016/2011 “О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе”,
– ТР ТС 032/2013 “О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением”.
Данные регламенты затрагивают широкий спектр оборудования для различных отраслей промышленности. Несмотря на то что утверждены они уже давно, у заявителей часто возникают вопросы относительно их применения.
ТР ТС 010/2011 “О безопасности машин и оборудования”
Область примененияПод машинами в ТР ТС 010/2011 понимается ряд взаимосвязанных частей или узлов, объединенных для выполнения какой-либо операции (например, обработки, переработки, перемещения или упаковки материала), одна часть или узел которой приводится в действие двигателями. В большинстве своем в машинах применяются двигатели неживой природы, но есть исключения: например, гидравлические домкраты с ручным приводом.
Оборудование – применяемое самостоятельно или устанавливаемое на машину техническое устройство, необходимое для выполнения ее основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких машин в единую систему.
В регламенте также присутствует продукция, не в полной мере подходящая под вышеуказанные определения, а именно – слесарно-монтажный инструмент для работы при напряжении до 1000 В.
Обязательной оценке соответствия подлежат машины и оборудование, для которых выявлены и идентифицированы опасности. Меры по их исключению содержатся в приложениях 1 и 2. Приложения описывают общие требования к обеспечению безопасности и дополнительные требования для конкретных групп продукции: самоходных и мобильных машин, грузоподъемных кранов, оборудования для пищевых производств и др.
Технический регламент не распространяется на оборудование сетей связи, медицинское оборудование, используемое в прямом контакте с пациентом, колесные транспортные средства, летательные, космические аппараты, морские суда, аттракционы, военную технику и т. д.
Требования безопасности
Цель регламента – обеспечивать безопасность человека, его имущества и окружающей среды.
Регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности машин и (или) оборудования на всех этапах их жизненного цикла от момента проектирования до утилизации изделия. Это идентификация опасностей и оценка риска на стадии проектирования, требования к изготовлению, транспортировке, упаковке, монтажу, наладке; разумеется, безопасность при эксплуатации и утилизации.
Схемы оценки соответствия
Технический регламент (ТР) ТС 010/2011 позволяет провести оценку соответствия серийного выпуска продукции и партии по формам – сертификация (1с, 3с, 9с) и декларирование (1д, 3д, 5д, 6д) По желанию заказчика можно повысить форму оценки соответствия с декларирования до сертификации. Форма оценки соответствия определяется согласно приложению 3 технического регламента.
Для сертификации единичного изделия применяется схема 3с, так как существующая схема 4с в регламенте не установлена.
Редко встречающаяся в других технических регламентах схема 9с распространяется на партию оборудования, предназначенного для оснащения предприятий на территории ЕАЭС. К сожалению, как отметил спикер, нормативных актов, поясняющих, как подтвердить, что сертифицируемое оборудование предназначено именно для поставок на территорию ЕАЭС, нет, поэтому схема 9с почти не применяется.
Из схем декларирования можно выделить схему 5д, которая позволяет провести исследование типа оборудования с участием органа по сертификации и принять декларацию на основании выданного сертификата типа.
Комплект документов, формируемый заявителем при оценке (подтверждении) соответствия, и маркировка продукции
Для подтверждения соответствия по ТР ТС 010 заявителем формируется комплект документов, который включает:
– обоснование безопасности;
– техническую и эксплуатационную документацию;
– протоколы испытаний, если это требуется применяемой схемой оценки соответствия;
– сертификаты на комплектующие, материалы;
– сведения о проведенных исследованиях при декларировании на основании собственных доказательств;
– для партии продукции документы, позволяющие ее идентифицировать.
Много вопросов у заявителей возникает в отношении такого документа, требуемого ТР ТС 010, как обоснование безопасности (ОБ). Согласно определению регламента, обоснование безопасности – документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о мерах по обеспечению безопасности машины и (или) оборудования на всех этапах жизненного цикла продукции.
Процесс анализа рисков заключается в идентификации опасностей и их анализе с определением частоты, тяжести последствия и вероятности наступления. В регламенте есть два стандарта, регламентирующих проведение анализа рисков, – это ГОСТ EN 1050 и ГОСТ Р ИСО 12100. Также в национальном поле существуют рекомендации по подготовке ОБ – стандарт ГОСТ 33855-2016.
Обоснование безопасности может выступать как самостоятельный документ, содержащий основные требования продукции с учетом анализа риска, что позволяет сделать его базой для определения требований к продукции.
Регламент также устанавливает требования к содержанию эксплуатационной документации. При ее разработке рекомендуется руководствоваться ГОСТ 2.601-2006. Этот стандарт также включен в перечень стандартов к ТР ТС 010 и содержит критерии, по которым можно определить, какой документ нужно разработать для конкретной продукции.
Требования к маркировке в регламенте незначительные: требуется указать только товарный знак и наименование изготовителя, наименование или обозначение машины и дату изготовления.
ТР ТС 010 охватывает большое многообразие продукции, и при оценке соответствия важно учитывать, что стандарты на конкретные виды продукции могут содержать дополнительные требования к документации и маркировке.
Ожидаемые изменения в ТР ТС 10/2011
Последние изменения в регламент вносились в 2016 году. В настоящее время готовится большой пакет изменений. Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии № 28 от 09 марта 2021 утверждены новые актуализированные взаимосвязанные перечни стандартов и перечни стандартов на методы испытаний. Решение вступит в действие спустя 180 дней со дня публикации. В текст регламента будут имплементированы положения Решения Совета ЕЭК от 18 апреля № 44 “О типовых схемах оценки соответствия”.
Декларация на партию продукции после внесения изменений будет выпускаться не на пять лет, а на неустановленный срок. Будет добавлена схема сертификации 4с на единичное изделие. Ожидается введение новой схемы декларирования 7д. Это аналог схемы 5д, применяемой при невозможности проведения испытаний в полном объеме до установки машин и оборудования на месте эксплуатации. После утверждения изменений схема 5д будет применяться для серийно выпускаемой продукции, а схема 7д – для партии продукции.
Срок инспекционного контроля установлен в один год (ранее не было информации).
РОСТЕСТ обладает большим опытом в применении ТР ТС 010/2011, ТР ТС 016/2011и ТР ТС 032/2013, особенно в части оценки механизированного инструмента, строительного оборудования, оборудования кондиционирования, бытовых газовых приборов и сосудов, работающих под давлением.
Мы предлагаем экспертные консультации и квалифицированные услуги по сертификации на соответствие требованиям данных технических регламентов.
Заказать услуги можно по тел. +7 (495) 150-70-00, эл. почте rostest@rtmsk.ru, либо заполнив заявку на сайте.
В следующих наших публикациях рассмотрены ТР ТС 016/2011 иТР ТС 032/2013.
Фото предоставлено фотобанком "Лори".