Ростест
telegram icon youtube icon
+74951298625
(495) 150 70 00
Какой ценой продлили упрощенный порядок декларирования? ПП РФ № 353

Какой ценой продлили упрощенный порядок декларирования? ПП РФ № 353

Самые ожидаемые бизнесом изменения в постановлении Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 на конец августа – продление упрощенного порядка декларирования партий продукции в соответствии с пунктом 6 приложения № 18 (декларация «с особенностями»).

1 сентября опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2022 № 1522 «О внесении изменений в приложение № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353».

Какие изменения произошли?

Декларации «с особенностями» можно будет оформлять до 1 сентября 2023 года.

Помимо продления возможности оформления деклараций «с особенностями», изменениями предусмотрена возможность приостановления действия и признания недействительными деклараций «с особенностями». Правом принятия таких решений в отношении деклараций, оформленных в соответствии с п. 6 приложения № 18 к постановлению Правительства РФ № 353, наделена Росаккредитация.

Решения о приостановлении действия или признании недействительными деклараций «с особенностями» принимаются Росаккредитацией в следующих случаях:

– несоответствие документов и сведений о декларации требованиям, предусмотренным к комплекту документов (все обязательные документы, указанные в п. 6 приложения № 18, должны быть предоставлены во ФГИС, в том числе документ о результатах оценки рисков, подтверждающий выполнение обязательных требований, которым, как правило, не располагают заявители);

– несоответствие сканов документов документам, послужившим основанием для принятия декларации (подложные (поддельные) документы);

– оформление декларации в отношении продукции, для которой оформление такой декларации не допускается.

Напомним, что в соответствии с п. 6 приложения № 18 к постановлению Правительства РФ № 353 для регистрации декларации «с особенностями» необходимо предоставить определенный список документов, в том числе список стандартов, применяемых при производстве продукции, описание принятых технических решений, результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований.

Заявителям следует более внимательно подойти к вопросу собирания доказательственной базы при регистрации таких деклараций, так как те декларации «с особенностями», которые будут оформлены с использованием недостоверных документов, без предоставления документов, являющихся обязательными по условиям п. 6. приложения № 18 к постановлению Правительства РФ № 353, будут признаваться недействительными.

Исходя из практики, можем уверенно сказать, что некоторые обязательные доказательственные материалы в соответствии с п. 6 приложения № 18 к постановлению Правительства РФ № 353 не передаются во ФГИС в силу разных причин: недобросовестность заявителя, отсутствие документа и невозможность его подготовки.

Например, описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований, является обязательным документом для регистрации декларации «с особенностями». Оценка риска проводится на стадии разработки технического проекта (технического решения изготовителя). При этом документ об оценке риска должен предусмотреть все возможные риски причинения вреда охраняемым законом ценностям и несоответствия продукции обязательным требованиям. Для заявителя самостоятельно практически невозможно провести оценку риска в соответствии со всеми установленными правилами и процедурами.

В качестве примера можно привести пищевую продукцию. В соответствии с ТР ТС 021/2011 безопасность пищевой продукции – состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения. В рамках оценки риска пищевой продукции анализируется степень химического воздействия, возможное немедленное, и/или временное, и/или длительное воздействие вещества не только на здоровье потребителя, но и на последующие поколения. Оценку риска, включая оценку экспозиции (возможные пути поступления в организм) и зависимость доза – ответ (реакция организма на определенную дозу вещества), проводят специальные уполномоченные органы. Оценка воздействия веществ на будущие поколения не может быть проведена в конкретный момент времени, это процесс, который может занять годы или десятки лет.

Что будет с продукцией?

Не допускается выпуск в обращение и обращение продукции в случае признания декларации «с особенностями» недействительной. Таким образом, в случае если такое решение будет принято Росаккредитацией, заявителю необходимо будет отозвать с рынка продукцию, выпущенную в обращение в соответствии с декларацией, оформленной по п. 6 приложения № 18 к постановлению Правительства РФ № 353.

Напомним, что декларирование соответствия согласно п. 6 приложения № 18 не допускается проводить для продукции, перечень которой формирует Минпромторг с учетом степени риска причинения той или иной продукцией вреда жизни и здоровью потребителей (пользователей).

Такой перечень был утвержден приказом Минпромторга России от 25.03.2022 № 1003 «Об утверждении перечня продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».

На дату внесения рассматриваемых нами изменений в постановление Правительства РФ № 353 приказ Минпромторга России от 25.03.2022 № 1003 утратил силу. Новый перечень на дату опубликования настоящей статьи не утвержден.

Также прочитать про постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» можно по ссылкам:

Постановление Правительства РФ № 353. Как бизнесу использовать новые возможности? Часть 1

Постановление Правительства РФ № 353. Как бизнесу использовать новые возможности? Часть 2

Постановление Правительства РФ № 353. Как бизнесу использовать новые возможности? Часть 3

Фото предоставлено фотобанком "Лори".