Исключение органа по оценке соответствия из Единого реестра: последствия и меры
Авторы: Юлия Петровна Васильцюн, начальник юридического отдела, руководитель службы внутреннего комплаенса
Орлов Илья Анатольевич, юрисконсульт, к.ю.н.
В случаях, когда это предусмотрено техническим регламентом или схемой (серийный выпуск) сертификации, сертифицированная продукция требует периодической оценки соответствия (инспекционный контроль).
Согласно ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации», Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 года №44 «О типовых схемах оценки соответствия», Решению КТС от 7 апреля 2011 года № 621 «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза», инспекционный контроль за сертифицированной продукцией является элементом схемы сертификации и частью процедуры сертификации. Его проводят с целью выяснить, продолжает ли выпускаемая продукция выполнять требования, на соответствие которым она была сертифицирована.
В соответствии с п. 5. Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) аккредитованные органы по оценке соответствия (в том числе органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры)), осуществляющие работы по оценке соответствия установленным техническим регламентом Союза требованиям, должны быть включены в Единый реестр органов по оценке соответствия Союза. Для проведения инспекционного контроля по выданному сертификату соответствия орган по сертификации должен быть включен в Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (Решение Совета ЕАЭС от 05 декабря 2018 года № 100).
Однако возникают случаи, когда решением национального органа по аккредитации орган по сертификации исключается из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС. Вследствие этого орган по сертификации не вправе проводить работы по оценке соответствия установленным техническим регламентом Союза требованиям, в том числе инспекционный контроль по ранее выданным сертификатам.
Вместе с тем на практике встречаются недобросовестные органы по сертификации, которые продолжают выдавать сертификаты соответствия и проводить инспекционный контроль даже в случаях их исключения из национальной части Единого реестра или не проводят инспекционный контроль в установленные сроки и не прекращают действие сертификата соответствия. Такие сертификаты не имеют юридической силы и с большой долей вероятности будут признаны недействительными в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 936.
Какие меры может принять заявитель, в случае если орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, исключен из национальной части Единого реестра?
Прекратить действие сертификата соответствия
Заявителю необходимо написать в орган по сертификации заявление о прекращении действия сертификата соответствия, для того чтобы избежать признания его недействительным в будущем.
О последствиях недействительности разрешительных документов читайте в наших статьях:
— Порядок признания недействительными сертификатов и деклараций;
— Новые полномочия надзорных органов. Итоги свободного микрофона;
— Новые полномочия надзорных органов. Итоги свободного микрофона.
Не стоит переживать за продукцию, которая была выпущена в обращение до даты прекращения действия такого сертификата соответствия: она может продолжать обращаться в течение срока годности или срока службы (статья 23 Федерального закона «О техническом регулировании»).
Выбирать надежных партнеров
Обращаясь за сертификацией продукции, следует оценить репутацию аккредитованного лица, его опыт в сфере оценки соответствия (например, РОСТЕСТ в данной сфере более 20 лет), выбирать проверенных аккредитованных лиц, имеющих контракты с надежными испытательными лабораториями, соответствующими всем обязательным требованиям. Не обращайтесь к органам по сертификации, продающим сертификаты соответствия «в складчину» с доставкой на дом — убытки могут оказаться гораздо больше суммы, которую вам удастся сэкономить.
Фото предоставлено фотобанком "Лори".