Имплементация новых типовых схем в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011
На правовом портале ЕЭК размещены проекты решений Совета ЕЭК “О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза “О безопасности низковольтного оборудования” (ТР ТС 004/2011)” и “О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза “Электромагнитная совместимость технических средств” (ТР ТС 020/2011) в части установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем оценки соответствия, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. № 44”.
С целью установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем оценки соответствия, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. № 44 (далее — Типовые схемы), в технические регламенты ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 предлагается внести изменения, приводящие тексты указанных регламентов в соответствие с основополагающими положениями Типовых схем.
Определения типового образца, характеризующие типовой образец как образец, выбранный из типоразмерного ряда оборудования (технических средств) или группы однородного оборудования (технических средств), в наибольшей степени аккумулирующий в себе основные свойства оборудования (технических средств), изготавливаемого одним изготовителем в одних и тех же условиях технологического процесса, предлагается закрепить в текстах регламентов.
Предлагается добавить новую схему сертификации для единичных изделий, предназначенных для оснащения предприятий на таможенной территории Союза, — 9с. Оборудование (технические средства), включенное в перечни, приведенные в приложении к ТР ТС, подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации аккредитованным органом по сертификации продукции, включенным в единый реестр органов по оценке соответствия Союза, в том числе по схеме 9с.
Важно заметить, что проектами сохранена возможность для заявителей самостоятельно выбрать форму подтверждения соответствия, в случае если продукция подлежит обязательной оценке соответствия в форме принятия декларации о соответствии. По решению заявителя вместо декларирования соответствия в отношении технических средств (оборудования) может быть проведена сертификация по схеме 1с (для технических средств (оборудования), выпускаемых серийно), 3с, 4с, 9с (для партии или единичного изделия).
Проектами предусмотрено использование собственных доказательств, но уже по смыслу решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. № 44. То есть для испытаний продукции может быть привлечена собственная испытательная лаборатория изготовителя (если иное не установлено техническим регламентом) или аккредитованная испытательная лаборатория (центр).
Предлагается возможность признания в качестве доказательственных материалов документов (протоколов исследований (испытаний) и измерений и сертификатов), выданных в рамках международных систем сертификации, но только при подтверждении соответствия низковольтного оборудования (технических средств), используемого в государстве — члене Союза в рамках реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов, реконструкции действующих и строительстве новых производств, отнесенных к таковым в соответствии с законодательством государства — члена Союза.
В комплект документов при декларировании предлагается добавить протоколы исследований (испытаний) и измерений на материалы и комплектующие изделия, содержащие значения характеристик (показателей) оборудования (технических средств), подтверждающих соответствие требованиям регламентов, в том числе полученные в рамках производственного контроля (при наличии).
Предлагается установить, что для схем 2д, 4д, если заявителем установлена аналогичность партии или единичного изделия по отношению к низковольтному оборудованию (техническому средству), на которое ранее была принята и зарегистрирована декларация о соответствии, отбор образцов (типовых образцов) продукции, а также исследования (испытания) и измерения не проводятся. В этом случае предлагается использовать результаты исследований (испытаний) и измерений образцов (типовых образцов) продукции, на которую ранее была принята и зарегистрирована декларация о соответствии. Срок такого признания может составить не более двух лет с даты утверждения протокола исследований (испытаний) и измерений, при условии отсутствия изменений технических требований. Однако с учетом национального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936 “О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными” и настроенных на его исполнение фильтров ФГИС Росаккредитации следует быть аккуратнее с принятием результатов предыдущих оценок.
В комплект документов при сертификации предлагается добавить:
– копии документов об оценке соответствия критических компонентов, материалов, комплектующих или составных частей низковольтного оборудования (технических средств) (при наличии);
– описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение требований технических регламентов, если стандарты, включенные в перечни стандартов, не применялись или отсутствуют либо применялись в объеме, недостаточном для обеспечения соблюдения требований технического регламента.
Для схем 3с и 4с органам по сертификации предлагается возможность применения аналогичности партии, идентификации низковольтного оборудования (технических средств) для установления аналогичности по отношению к низковольтному оборудованию (техническим средствам), на которое(-ые) ранее был выдан сертификат соответствия. Если органом по сертификации будет установлена аналогичность продукции по отношению к продукции, на которую ранее был выдан сертификат соответствия, отбор образцов (типовых образцов) из партии, а также исследования (испытания) и измерения могут не проводиться. В этом случае используются результаты исследований (испытаний) и измерений образцов (типовых образцов) продукции, на которую ранее был выдан сертификат соответствия. Срок использования результатов составляет не более двух лет.
В завершение хотим отметить, что одним из самых значительных предполагаемых изменений, конечно же, является возможность проведения инспекционного контроля один раз в 18 месяцев вместо привычного одного раза в год.
Фото предоставлено фотобанком "Лори".