Что будет с сертификатом соответствия, если подошел срок проведения инспекционного контроля, а орган по сертификации, который выдал сертификат, не может провести ИК...

– Что будет с сертификатом соответствия, если подошел срок проведения инспекционного контроля, а орган по сертификации, который выдал сертификат, не может провести ИК (прекращена деятельность, сокращена область аккредитации, исключен из НЧ ЕР)? Инспекционный контроль должен будет осуществлять другой орган по сертификации? Если орган по сертификации не передал проведение инспекционного контроля другому органу по сертификации, то для проведения инспекционного контроля заявитель должен сам искать орган по сертификации? 

 

– Согласно изменениям в статье 25 № 184-ФЗ “О техническом регулировании”, вступающим в силу 21 июня 2021 года (№ 460-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О техническом регулировании” и Федеральный закон “О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”): “В случае прекращения аккредитации органа по сертификации (сокращения области аккредитации) заявитель вправе заключить договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, в том числе по выполнению инспекционного контроля, с иным аккредитованным в национальной системе аккредитации органом по сертификации с действующей на момент передачи сертификата соответствия областью аккредитации, распространяющейся на продукцию, которая была сертифицирована”.

Орган по сертификации, с которым был заключен договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, пользуется всеми правами и несет все обязанности и ответственность, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации для органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия.

Также следует отметить, что до 1 января 2021 года действовал ГОСТ 31815-2012 “Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации”. В соответствии с пунктом 3.3 указанного стандарта в случае прекращения деятельности органа по сертификации инспекционный контроль может проводиться другим уполномоченным на это органом по сертификации.

Орган по сертификации может на договорных началах поручить проведение отдельных работ по инспекционному контролю другой компетентной организации. Проведение работ сторонними организациями не исключает ответственности органа по сертификации за полноту доказательств и обоснованность принимаемых решений по результатам инспекционного контроля.

То есть у заявителя есть возможность выбирать орган по сертификации, которому будут переданы полномочия по сертификату. Однако следует учесть, что на сегодня у органов по сертификации нет обязательств принимать на себя полномочия по сертификатам, выданным другим органом по сертификации. Со своей стороны считаем наиболее правильным путь заключения трехстороннего договора между заявителем, органом, выдавшим сертификат соответствия, и органом, которому передаются полномочия (в том числе по проведению инспекционного контроля).

Также важно отметить, что если орган по сертификации не передал проведение инспекционного контроля другому органу по сертификации и инспекционный контроль не проводился в установленный период времени, то такой сертификат соответствия подлежит приостановке/прекращению действия.

Следует помнить, что Постановлением Правительства РФ № 936 от 19 июня 2021 года “О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными” установлено, что несвоевременное прохождение инспекционного контроля, отсутствие в едином реестре сведений о проведении инспекционного контроля в установленные сроки с 01.09.2021 является основанием для приостановки действия сертификата соответствия, а в последующем, при неустранении указанного основания, основанием для признания недействительным сертификата соответствия.